120指挥系统项目申请立项可研报告报批稿.doc

120指挥系统建设项目 可行性研究报告 第一章 概 述 一、项目提要 1、项目名称：xxx市120指挥系统建设 2、项目性质：新建 3、建设单位：xxx市人民政府 4、项目负责人：（人民政府市长） 项目建设地点：xxx市xxx街 5、占地面积：847.35M2 6、总投资：738.5万元。其中：建筑工程费22万元，设备购置费560万元，工程建设其它费65.3万元。 7、资金来源：国家财政 8、建设期限：2009（一年） 二、项目编制依据 1、胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告 2、xxx市人民政府市长刘维东2006年3月27日在xxx市第三届人民代表大会第三次会议上《政府工作报告》 3、《xxx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 4、国务院《实施公共卫生事件应急条例》 5、内蒙古自治区《发展公共卫生事件应急办法》 6、《城市120急救指挥中心和指挥系统建设标准》 7、《xxx市120指挥系统所需资金请示》 第二章 项目建设的背景 必要性和可行性 一、项目建设背景 根据国务院实施公共卫生事件应急条例规定及内蒙古自治区发展公共卫生事件应急办法，更好地适应社会主义经济体制下卫生事业发展的需要。规范建设120指挥系统,提高科学管理水平,正确掌握标准、发挥投资效益，发展卫生事业，体现技术经济政策更好地满足旅游事业的发展和市民日常急救医疗需要，应对突发公共卫生事件处置能力。xxx市自1996年设市以来，以经济建设为中心，依托得天独厚的旅游资源组合及优越的地理区位，全力打造“神泉雪城”品牌。以旅游兴盟为龙头，把旅游业做为xxx市的主导产业和支柱产业，实施“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”发展战略后，经济建设呈现出空前的良好发展态势。自治区政府确认的“兴边富民”重点市、“革命老区”都加大了旅游业的建设力度，同时以提高区域经济实力和人民生活水平为根本，逐步完善各项基础设施和景区功能，不断丰富旅游产品、项目、线路，稳步推进工业经济，发展绿色、特色工业，加大产业结构调整力度，推进农牧业产业化进程，提升对外开放水平，扩大招商引资，实施可持续发展战略，实现了国民经济的持续、健康、快速发展和人民生活水平的稳步提高。旅游的发展带动了区域临时人口的增加，每年平均人数达到50多万人口，是城市人口的10倍，为了迅速提升xxx市旅游品牌，适应区域卫生规划，立足当前、考虑发展、适度超前，应对突发事件的发展需求，立足本市120指挥系统平台，逐步辐射到明水河、五岔沟、天池景区、口岸及周边百姓聚住区，实行全程急救信息化，指挥调度网络化、对突发卫生公共事件和重大灾害事件的呼救、受理、调度、出车、病员动态检控、电子病历、突发应急医疗救援等工作进行数字采集分析、协调和及时控制保证“120”呼救受理及调度指挥系统信息全天畅通，缩短急救时间。 突发卫生事件和重大灾害事件，建立这个系统将能够及时为参与指挥的领导和专家提供靠前的现场指挥服务，并按照救急就近就专科救治能力就患者和家属意愿的急救原则，实现集中受理统一调度，分区救治、就近派车为应急指挥搭建一个听的见的、查的到的指挥枢纽。在建设国内一流国际知名生态旅游名城的同时，建设120指挥系统，各级政府给予了高度重视，这也是xxx市5.6万各族人民群众企盼已久的大事。愿120公共卫生事业指挥系统早日实现。 二、项目建设的必要性 1、满足广大人民群众日益增长的物质文化需求 目前xxx市城镇居民人均可支配收入达到5904多元，农牧民人均纯收入达到2230多元。全市每年接待旅游人数达52万人次，累计实现旅游收入1.2亿元，占GDP比重近30%。提供就业岗位1万多个，就业人数占全市人口的25%。同时旅游区作为全国文明示范点，成为自治区六星级文明城市、 全区“十佳文明城市”等先进称号。120指挥系统建设是适应经济发展状况的需求，是满足广大人民群众日益增长的物质文化需求的具体体现。 2、旅游业是当地支柱性产业，建设120指挥系统是发展所需 xxx市是一座年轻的旅游城市，是一个旅游资源极度富集的地区，气候构成的避暑特色，森林构成观光特色，温泉构成度假特色，冰雪构成运动特色，火山构成科考特色。这些新兴的产业已经成为该区域发展经济的历史性必然选择，同时由于面临着日趋激烈的旅游市场竞争，离大的客源市场较远，旅游成本高，基础设施相对薄弱等不利因素自然存在，因此在大环境下和大背景下进行认真的思考，必须实现120指挥系统高速度、超常规、跨越式发展。确立120指挥中心工作模式，按照实际情况确立机构设置标准，增强公众呼救服务功能，建立突发实情预案处理服务平台都是不可缺少的。 3、以科学规划的指导，高起点建设120指挥系统 市辖区五岔沟、白狼、天池等五个镇，xxx街、新城、林海三个街道。是东北亚经济圈腹地和我国东北经济区西出口，随