双语国际幼儿园新建项目申请立项可研报告.doc

凤阳县双语国际幼儿园 可行性研究报告 目 录 第一章 总论 3 一、项目的概述 3 二、项目背景 4 第二章 项目的必要性和可行性 6 一、项目的必要性 6 二、项目的可行性 8 第三章 项目建设方案 10 一、建设设计 10 二、结构设计 15 三、给水排水设计 16 四、电器设计 16 五、原材料供应 18 六、公共辅助工程 18 第四章 经营方案 22 一、园务管理 22 二、规模及设置 23 第五章 安全评价 32 一、防患问题分析 32 二、安全对策措施 33 第六章 环境影响评价及节能减排措施 37 一、环境保护措施 37 二、项目生态评价 40 三、评价结论 41 第七章 项目招标、实施与管理 42 一、工程招标方案 42 二、项目实施 45 三、组织管理 45 第八章 项目财务分析 47 一、投资预算 47 二、融资方案（详见附表5） 49 第九章 效益分析 50 一、社会效益分析 50 二、 盈利能力分析 50 三、生态效益分析 52 结论与建议 53 一、结论 53 二、建议 53 第一章 总论 一、项目的概述 （一）项目名称 （二）法人代表 建设单位 （四）可行性研究报告编制依据 1、《财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税〔2006〕3号） 2、安徽省教育事业第十一个五年规划 3、教育部国家教育事业发展“十一五”规划纲要 4、安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 5、凤阳县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要 6、凤阳教育发展规划 7、凤阳县城市总体规划方案及要求 8、社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料 9、《投资项目可行性研究报告编写指南》2002年试用版 （五）项目规划原则 1、保障施工质量，确保师生安全。工程质量是校舍安全的基本保障，要严格按照法定建设程序，依法进行项目工程建设。严格按照强制性标准进行设计和施工，严禁使用不合格产品，不合格的工程决不允许交付使用，不符合强制性标准的校舍必须进行改造，使其满足强制性标准的要求。同时建立工程质量责任追究制度。 2、建设现代化幼儿园，使凤阳县幼儿园设备进一步完善，适应时代的发展，适应新时代教学的需求。 3、设计环境宜人，创造出优美环境，有利于学生的生活和学习，营造出轻松的环境。 4、合理规划，可以适当超前以适应不久之后的需求；同时防止浪费和盲目攀比，推进节约型校园建设。根据凤阳本地经济社会发展水平，修订校舍建设标准，严格控制建设成本和经费标准。 5、校园校舍建设和设施设备配置，要坚持经济、实用、坚固、安全、环保的原则。 二、项目背景 项目所在地—府城镇府城镇西郊2公里处，周围3公里内无工厂及其他污染源，大气、土壤环境无污染现象。 项目所在地是凤阳县委、县政府所在地，是全县的政治、经济、文化中心，交通便捷，地理位置优越，具有显著的区位和交通优势，便于更好地为本地区广大育龄群众开展医疗保健服务和教育服务。另外，然而根据09年人口普查所知，全县人口是73万多，县城人口数是11.7万人口，其中城镇户籍5.2万，农业户籍6.5万，而府城镇目前幼儿数大约有（年龄：3—6岁）5200人。 目前凤阳县境内设有本科院校1所、专科学校2所、普通中学49所、高级中学2所、职业中学3所、小学304所、幼儿园55所，其中凤阳县府城镇现有幼儿园只有十余所。 根据目前现有的人口数和幼儿园数，可以预估每年有1800余人可以进入幼儿园学习，而还有600余人还无法进入幼儿园进行系统的学习，幼儿园数严重不足。 第二章 项目的必要性和可行性 一、项目的必要性 随着府城镇经济社会的快速发展，城镇化进程和人口集聚的进一步加快，以及外来人口的增加，幼教资源紧缺与需求的矛盾日益突出，已很难满足人们对优质教育、均衡教育的迫切要求。而当地办学基础设施落后陈旧，场地有限，无拓展空间，特别是辅助用房严重不足，无法满足学龄前的入学需求，严重影响幼儿的学前教育和幼儿园今后的自身发展。因此，为改善幼儿就学条件，提高办学水平，扩大办学规模，满足社会学前教育需求，建设一所师资优良、上规模有档次的现代化幼儿园是非常必要的。该项目的实施，对于规范本镇中心幼儿园建设、完善幼儿教育布局、促进幼儿教育事业发展等，具有十分重要的作用。 （一）贯彻落实国家有关政策的需要 国家十一五规划提出要加快发展农村文化教育事业。2003年国务院办公厅转发的教育部等部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》指出：“县级以上部门要加强幼儿教育管理，要办好乡镇幼儿园，发挥其对幼儿教育的指导作用，幼儿保育、保健的业务指导由镇中心幼儿园园长负责。”（国务院〔2003〕13号）可见，大力发展乡镇中心幼儿园，努力办好乡镇幼儿园是政府导向行为，是行业政策需求