中国在疫情监控领域的努力与措施.PDFVIP

《关于禁止发展、生产和储存细菌(生物) BWC/MSP/2009/MX/WP.20 21 August 2009 及毒素武器和销毁此种武器的公约》 缔约国会议 CHINESE ONLY 2009 年会议 2009 年 12 月 7 日至 11 日，日内瓦 专家会议 2009 年 8 月 24 日至28 日，日内瓦 临时议程项目 5 审议为了加强用于和平目的的生物科学和技术的国际合作、 援助和交流，促进 疾病监测、 检测和诊断以及传染病遏制等领域的能力建设 中国在疫情监控领域的努力与措施 中国代表团提交 在全球化不断深入、生物技术日新月异的今天，传染病大规模 流行已成为影响人类健康安全的重大公共卫生问题。中国一贯支持 《禁止生物武器公约》的宗旨和目标，高度重视疫情监控工作，采 取了大量有效措施。 一、关于人类传染病疫情监控 中国先后颁布了《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《突 发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监 测信息报告管理办法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等一 系列相关法律法规及应急预案，加大了传染病防治立法工作的力度。 GE. 09-63242 BWC/MSP/2009/MX/WP.20 page 2 卫生部对全国传染病疫情监测信息报告实施统一监督管理。目 前，中国基本建立起覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系和医 疗救治体系。近年来，中国重点在以下方面加大了工作力度： （一）监测体系建设 依法不断加强和完善 39 种法定传染病和其他传染病的监测报 告，并实现了网络直报。2005 年以来，卫生部制定了 25 种传染病 的单病种监测方案，在不同地区建立国家监测点，主动开展疫情监 测工作。2009 年，为有效应对 甲型 H1N1 流感疫情，进一步扩大了 流感监测网络，现已覆盖全国所有的地市和部分重点县。 2004 年 1 月，中国正式启动全国传染病与突发公共卫生事件网 络直报系统。2008 年底，96.68%的县级以上医疗卫生机构和 82.21% 的乡镇卫生院已实现网络直报。 （二）预防控制体系建设 2005 年以来，逐步建立起国家、省、地、县四级疾病预防控制 体系，共有工作人员 20 余万人。 不断提高各级政府对公共卫生投入的比重，加大公共卫生设施 建设力度，完成了国家、省、地、县等 2400 余个疾病预防控制中心 的硬件建设。 组织编写用于人员培训的教材，在全国范围内开展专业人员培 训工作，有效提高了专业人员的技术水平。 （三）应急处置能力建设 BWC/MSP/2009/MX/WP.20 page 3 中国不断加强应急处置能力建设。在国家、省、市、县等各级 逐步健全卫生应急预案体系，建立了专家库，针对疾病类别成立了 专家咨询委员会和卫生应急队伍，加强了装备和储备能力建设，有 针对性地开展卫生应急人员培训和预案演练，提升应急处置能力。 通过加强实验室建设，补充检测设备和试剂，提高传染病病原体检 测能力。目前可实现通过移动和便携式检测设备，对现场样品进行 快速检测分析。 为确保 2008 年奥运会和残奥会期间的国际卫生安全，制定卫生 保障工作方案和突发公共卫生事件应急预案，加强传染病和突发公 共卫生事件监测，建立了奥运期间的高致病性病原微生物实验室应 急检测机制，指定实验室开展应急检测工作，从而确保及时有效处 置突发疫情。 二、关于动物传染病疫情监控 中国政府颁布了《中华人 民共和国动物防疫法》、《中华人民 共和国进出境动植物检疫法》、《动物疫情报告管理办法》、《重 大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等