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中国吸引外资需“量”“质”并举 兰宜生 【摘要】在全球外商投资显著下降的背景下，我国使 用外资保持原有规模，且外商投资的结构出现优化 趋势。当前世界经济形势复杂多变，我国对外商投 资活动应继续保持冷静的观察，及时采取合理引导 性政策。即使出现一时的外商投资下降，亦不必过 分担忧。 【关键词】外商投资 产业结构 五大发展理念 【中图分类号】F720 【文献标识码】A 中国实际利用外资保持着原有规模，很难得出“外资撤出中 的 1.76 万亿美元下降 13%。从不同类型国家来看，2016 年发 国”的结论 达国家的 FDI 流入总量约为 8720 亿美元，较上年的 9620 亿 美元下降 9%，但占全球 FDI 的比重不降反升，从 2015 年的 与金融资本的短期进出、甚至快进快出不同，外商直接投 55％升至 2016 年的 57％。这些国家 FDI 增长主要原因是新一 资（FDI）作为一种期限较长的投资行为，从资本进入到形成 轮跨国并购浪潮兴起，以及国外子公司向母公司贷款额的显著 生产（运营）能力往往要一年甚至更长的时间，其投资决策也 增长。发展中国家利用外资整体呈现下跌态势，2016 年 FDI 是基于长期判断和考量。从几个月的短期数据，很难判断外商 流入总额约为 6000 亿美元，较上年下降 20%，但中国大陆的 直接投资的变动趋势，而需要观察一年到若干年的变化情况。 FDI 流入额却保持稳健增长，2016 年达到约 1390 亿美元的新 中国利用外资的实际状况如何？根据 2017 年 2 月国家统 高度，较上年增长 2.3%。2016 年中国大陆 FDI 流入额占全球 计局发布的《2016 年国民经济和社会发展统计公报》，2016 年 FDI 流动总额的比重为 9.1%，比 2015 年（7.7%）上升了 1.4 中国实际使用外商直接投资（不含银行、证券、保险）为 1260 个百分点。 亿美元，与 2015 年的 1262.7 亿美元相比微降 0.2% ；若按人民 显然，在全球经济复苏乏力、全球范围外商直接投资下 币计算则为8132亿元，比上年增长4.1%。从外资企业数量来看， 降 13% 的背景下，中国实际利用外资保持着原有规模，占比 2016 年中国吸收外商直接投资新设立企业 27900 家，同比增 不降反升，很难就此得出“外资撤出中国”的结论。可能有 长 5.0%。 少数外商企业减少投资，甚至撤资，但还有其他外资进入或 从全球范围的外商直接投资情况看，根据联合国贸易和发 增加在华投资。分行业来看，2016 年中国各行业实际利用外 展会议（UNCTAD）2017 年初发布的《全球投资趋势监测报告》， 商直接投资增长最快的是信息传输、计算机服务和软件业， 2016 年全球外商直接投资（FDI）约为 1.52 万亿美元，较上年 增幅高达 128% ；降幅最大的则是房地产业，外商直接投资 June,2017 / PEOPLES TRIBUNE 81 万方数据 财经聚焦 Economic Focus 较上年减少了 29.4%。 别下降 3%，PM2.5 浓度明显下降。绿色发展理念已成为中国 不难发现，外商直接投资的这种结构变化是基本符合我国 各级政府的治国方略和行为指南，深刻影响着经济社会各个领 产业结构优化升级目标的，F