中国特色家庭农场发展研究.pdfVIP

化农业供给侧改革 理理理理理理论探论探论探论探论探论探索》索》索》索》索》索》222222017017017017017017 年第年第年第年第年第年第333333 期期期期期期（（（（（（总第总第总第总第总第总第225225225225225225 期）期）期）期）期）期） 中国特色家庭 场发展研究 王征兵 西北农林科技大学，陕西 杨凌 712100 ） 摘要〕20 世纪80 年代以来，我国农村一直推行农户承包经营制度，调动了农民的生产积极性，促 进了农业生产的发展。但是，目前这一制度亟待随着农户生产积极性的降低、农户对农业科技兴趣的缺 乏而有所改变，发展以家庭农场为主体的新型农业经营主体成为必然。家庭农场最核心的条件是要有一 定规模，其规模应该使农场主的 收入能够大于或等于城市居民的平均收入。家庭农场要健康持续发 展，应在借鉴国外家庭农场发展经验的基础上，走适合中国国情的家庭农场发展之路，即以中小家庭农 场为主，实行精细密集经营，发展同一主体农业第六产业，打造农产品品牌，做好农产品市场营销。 关键词〕家庭农场，新型农业经营主体，农业第六产业 中图分类号〕F325 文献标识码〕A 文章编号〕1004-4 175（2017 ）03-0026-06 发展家庭农场已成为专家学者和中央高层的广 是打工或者做生意。由于农业收入只占收入的一小 泛共识。20 16 底中央农村工作会议指出，发展多 部分，所以就不愿意投入太多的时间和精力来经营 种形式的适度规模经营，其中家庭农场是最为重要 农业。于是出现了三种现象：一是家中的 轻人出去 的经营主体。2017 中央一号文件进一步指出，要 打工，将农业留给老人、妇女和儿童经营；二是以打 “完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农 工为主，兼顾农业；三是撂荒。30 多 来，由于城市 场。”温铁军、戴思锐、温思美、黄祖辉等都主张发展 化的发展和道路等公共设施的修建，耕地面积不断 以家庭农场为主体的新型农业经营主体。但现实中 锐减。剩下的珍贵耕地本来应该精心耕种，但现在却 仍存在着许多困惑，如一些农民不理解为什么要发 出现了大量敷衍农业的现象，致使耕地资源得不到 展家庭农场，基层政府困惑上级政府规定的家庭农 充分有效利用，令人十分担忧。30 前，农民之所以 场规模标准依据是什么，农场主困惑如何经营才能 种地的积极性很高，主要是当时打工和做生意的机 获利等。针对这些问题，本文将深入探究。 会很少，农民只有在土地中寻求财富，所以经营农业 一、为什么要推行家庭农场？ 的积极性高涨。 20 世纪80 代，我国的农业经营制度由集体 二）小农户对农业科技缺乏兴趣 经济转变为农户承包经营，简称农户经营。这种制度 由于小农户经营规模小，是否使用科学技术对 调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的发展。 农户收入影响不大，所以他们对科学技术缺乏兴趣。 而30 后的今天，同是这种制度，农业生产的发展 笔者在农村经常 到这样奇怪的景象：村委会或上 却放慢了脚步，主要表现为： 级政府在农村举办农业科技培训班，必须给农民发 一）大多数农户没有生产积极性 两袋洗衣粉、甚至50 元钱，农民才来参加培训。其 当今，对于绝大部分农户来说，收入的主要来源 实，错的不是农民，而是制度。比如，对一个养3 只鸡 收稿日期〕20 17-04-04 基金项目〕教育部人文社会科学研究规划“村干部职务行为规律及规范研究”12YJA630 138 ），陕西省软科学研究计划“陕 西省农业经营方式与农业经营形式创新研究”2015KRM070 ），负责人王征兵。 作者简介〕王征兵 1964- ），男，陕西兴平人，西北农林科技大学经济管理学院教授、博士生导师，新