创新政府购买服务的滨州实践.pdfVIP

机构编制管理 2017.04 近年来，政府购买服务已 务管理办法（暂行）〉的通知》（财 成为处理政府与市场、政府与 综〔2014〕96 号）对购买服务 践 实 州 滨 的 务 服 买 购 府 政 新 创 社会关系，推进国家治理体系 的主体、服务事项与目录管理、 和治理能力现代化的重要改革 购买方式、流程、预算等内容 举措。滨州市结合区域发展实 作了全面规定。近年来，国务 际，依托政府购买服务范围审 院办公厅又相继出台了关于在 核等具体工作，科学配置公共 城镇棚户区和城乡危房改造及 服务资源，实现了政府、市场、 配套基础设施建设、推进城市 社会间的合理定位和良性互动。 地下综合管廊建设、海绵城市 一、政府购买服务的基本 建设、规范土地储备和资金管 情况 理、推进交通运输领域政府购 ○ 栋 国 宋 （一）政府购买服务体系 买服务、深化投融资体制改革 和制度框架 等方面，采用和加大政府购买 从 2003 年党的十六届三 服务力度的相关规定。2014 年 中全会“允许非公资本进入法 1 月开始实施的《山东省政府 律法规没有禁止进入的基础设 向社会力量购买服务办法》为 施、公用事业等领域”开始， 推动和促进政府购买服务快速、 到 2005 年国务院出台政策“鼓 健康发展提供了坚实基础和法 励支持和引导民间资本参与经 制保障。事实上，这些要求和 营性基础设施和公益事业项目 规定从整体上完善了政府购买 建设”，政府购买服务的政策 服务的体系和制度框架，确保 指向愈加明晰。到党的十七届 了政府购买服务从“纸面”到“地 五中全会明确提出“要改革基 面”的顺利落地。 本公共服务提供方式，引入竞 （二）政府购买服务的内 争机制，扩大购买服务”，再到 涵和外延 2013 年 7 月国务院总理李克强 从内涵上说，政府购买服 后支付服务费用，即“政府承担、 主持召开国务院常务会议，专 务是指通过发挥市场机制作用， 定向委托、合同管理、评估兑 题研究推进政府向社会力量购 把政府直接提供的一部分公共 现”，是一种新型的政府提供公 买公共服务事宜，政府购买服 服务事项以及政府履职所需服 共服务方式。随着服务型政府 务工作正式步入前台。 务事项，按照一定的方式和程 的加快建设和公共财政体系的 随后，国务院办公厅于 序，交由具备条件的社会力量 不断健全，政府购买公共服务 2013 年 9 月 26 日颁布《关于 和事业单位承担，并由政府根 将成为政府提供公共服务的重 政府向社会力量购买服务的意 据合同约定向其支付费用。 要方式。 见》（国办发〔2013〕96 号）， 从广义上讲，政府购买服 从外延上看，在“企业为 对进一步转变政府职能、改善 务是指将