基于协同论的高校纪检机关监督创新研究!.pdfVIP

●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCAT／ONADMINISTP,ATION 基于协同论的高校纪检机关监督创新研究 杜伟 曲雁 (北京科技大学，北京100083) 摘 要：高校纪检机关作为党的纪检机关在高等教育系统中的延伸。在高校党风廉政建 设和反腐败工作中发挥不可替代的作用。本文基于已有研究成果，对高校纪检机关监督主体 的协同性进行分析，认为高校纪检机关强化监督应当发挥本体监督、高校内部监督、外部监 督的协同效应，进一步提升监督的实际效果，从而建设一支优良的高校纪检干部队伍。 关键词：高校；纪检机关：监督：协同论 中图分类号：G647 习近平同志强调指出．各级纪委要强化自 监督的主要目标是通过监督活动。防止监督客 我监督，自觉接受党内和社会监督．建设一支 体滥用权力，保证权力能够在制度框架下运行， 让党放心、人民信赖的纪检于部队伍。【1】随着高 使得权力运行的过程更加规范合理。具体到高 校改革发展的不断深入。近年来，高校纪检机 校纪检机关监督。一般是指通过一定的方法和 关在监督高校权力运行方面发挥了重要作用。 途径，对高校纪检机关的权力运行开展监督活 特别是十八大以来，高校纪检机关在推动党风 动。高校纪检机关作为党的纪检机关在高等教 廉政建设和反腐败工作向高等教育领域延伸发 育系统中的延伸，对于贯彻制定党的办学方针 挥了重要作用。随着权威性的不断提高．纪检 和纪检政策发挥重要作用，是保障高校清廉发 机关也出现由于监督缺位而产生的违纪违法现 展、营造廉洁校园文化的核心力量。高校纪检 象。少数高校纪检干部出现了执纪违纪的情况， 机关作为监督高校内部其他部门的主体，也同 给高校党风廉政建设和反腐败工作带来了消极 样需要监督。监督涉及多方利益主体之间的协 影响。【2】在这种背景下，如何强化高校纪检机关 同治理，从而围绕监督对象形成了一种多因素 监督就成为十分重要的问题。 参与、系统化的机制。而监督的多因素、系统 化特征则是协同论的核心思想所在。 一、协同论对高校纪检机关监督路径 协同论是基于系统科学而形成的一种系统 创新的价值 观，协同论的核心在于描述复杂现象、系统之 间的互相影响和制约。探究各种系统和现象从 监督是指监督主体按照相应的规定制度对 无序到有序的转变规律。多样的因素互相影响 监督客体实施检查、督促的活动，在一些特定 而建立关联，使得因素之间生成子系统的雏形， 情况下，监督主体还具有管理和惩戒的功能。 随着子系统之间在功能等方面的逐步适应．系 收稿日期：2017-03—10 基金项目：教育部人文社会科学基金项目(14JDJYLZ01) 作者简介：杜伟，女，北京科技大学纪委监察室干部，主要从事廉政理论研究、教育管理研究；曲雁，女。北京 科技大学纪委副书记，纪委监察室主任，主要从事廉政理论、教育管理研究。 国家教育行政学院学报医盈孩囝 70 万方数据