基层社会治理创新的城市社区实践——以成都市武侯区火车南站街道长寿苑社区为例!.pdfVIP

1 M。a，y2．．0。1．9 ． JOURNALOF ITTEE loV7N0．3 c。．圈瞄盈兰誓盥阻N警尹 THE!P塞AR董TY蚕SCH岂OO基LO蠢F C鎏OMMi C誓圈圆 L耋ESH薹AN耋MU銎NICIPA蒌L OF唑P 基层社会治理创新的城市社区实践 ——以成都市武侯区火车南站街道长寿苑社区为例 课题组 摘要：成都市武侯区火车南站街道长寿苑社区依据自身特点，主动从社会管理向社会治理转变，深化创新了以组织建 设细胞化、自治管理民主化、社区服务人本化的“三化合一”的居民自治管理新模式；强化社区综管站建设，推行社会服务 网格化管理机制；实施“三大工程”，夯实创新基础，实现了院落居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，居民的 满意率和幸福指数大大提升。其中，实行居行分设，为社区松绑；推行院落居民自治和规范院落民主管理是可资借鉴的经验 和启示。 关键词：基层社会治理；城市社区；长寿苑社区 中图分类号：C91 文献标识码：B doi：10．3969／j．issn．1009-6922．2017．03．02 文章编号：1009—6922(2017)03-13-04 社区居民自治是城市居民依法自治管理域内公 长寿苑社区的特点可概括为：地域范围大、居民居 共事务的一种民主管理形式，也是社会主义民主在 住地分散、居民成分复杂、下岗失业人员多、管理 城市社会广泛实践的基本阵地。作为现代城市发展 与服务的人口多、社区工作者人数少，管理难度大。 衍生的新生事物，社区居民自治怎么开展，如何自 鉴于此，长寿苑社区依据自身特点，开始全面实施 治，其中有许多课题需要在实践中去思考或解决。 院落居民自治工作，使社区组织细胞化，做到院落 四川省在强化基层基础，创新基层社会治理方式， 事务，策由民定、事由民理、权由民用，实现了院 形成新的社会治理格局方面积极探索以基层管理促 落居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监 进社会管理的新路子。在多年的实践中，四川逐步 督，居民的满意率和幸福指数大大提升。 将社区治理作为加强和创新社会治理的重要切入点。 (一)生活服务进院落 在这一改革中，成都市的社区社会治理无疑走在了 针对长寿苑居民每月交水、电、气费不方便的 全省前面，武侯区火车南站长寿苑社区治理难度较 实情，居委会主动与公共中介机构联系，在社区设 大，而治理取得的成效显著受到诸多关注，本文拟 立了专门的窗口，方便居民在自家门口缴纳各种费 对该社区在社会治理方面的主要做法及创新实践做 用。社区两委成员还对6个院落实行分片包干，下 一简要介绍，以期能为其他地区社区社会治理创新 放责、权、利到院，真正做到居民的事情自己说了 发展提供借鉴。 算。部分院落自来水费公摊过大，小区群众因此经 一、长寿苑社区社会治理状况 常发生矛盾，院落管理自治后，居民小组及时召开 火车南站街道长寿苑社区被称为“万人社区”， 院落居民大会进行讨论表决，经广泛征求群众意见， 地处商务经济发达的人民南路科技商务区，面积o．8 使这项困扰居民群众多年的问题得到了解决。 平方公里，社区驻区单位15个，物管小区5个，2 (二)养老服务更贴心 个农贸市场，有7个农转非安置居民院落和1个倒 长寿苑社区成立了老年人协会，同时在各院设 立了老协小组，老年人协会积极开展自我管理自我 闭企业家属宿舍共240个单元3224户居民，总人口 近1．8万；居民95％以上是因政府土地统征搬迁而服务工作。同时，街道和社区也积极关爱老年人， 来，小部分来自城市不同区域拆迁户。总体来看， “空巢”老人、特困老人、残疾老人均由社区统一安 El [收WW]]2017-04—15 【作者简介1课题组组长：李