大数据助推刑事立案监督机制初探!.pdfVIP

2017年6月 山西省政法管理干部学院学报 Jun．，2017 LawInstituteforAdministrators V01．30No．2 第30卷第2期 JournalofShanxiPoliticsand 【刑事法学论坛】 大数据助推刑事立案监督机制初探 张静雯，冷 勇，卢柏林，李志来，王伟东 (镇江市丹徒区人民检察院，江苏镇江212200) [摘要]我国刑事诉讼法虽然赋予了检察机关刑事立案监督的权力，但在实践中，往往存在监督信息有限， 监督线索来源少，监督滞后等诸多问题，影响了监督的实际效果。基于此，文章将该问题置于大数据的背景下进行 深入剖析，力图在司法实践层面提出刑事立案监督的改善对策，以期推动刑事立案监督工作机制的完善。 [关键词)大数据；立案监督；行政执法 近年来，各地检察机关发挥检察职能，开展刑事 据作为新兴技术手段，必将引起犯罪侦查和防控体 立案监督工作，纠正了一批冤假错案，得到了社会的 系的变革。检察机关作为国家法律监督机关，应积 广泛认可。但从检察机关开展立案监督工作的实际 极利用大数据，提高刑事立案监督工作的水平。 情况来看，仍存在许多问题亟待解决，主要表现为监 (二)大数据的实践价值 督渠道不畅，监督线索来源少，监督信息有限等。实 从大数据的应用上可以看出，首先，大数据的应 践中，检察机关作为刑事立案监督的主体，有必要运 用领域极其广泛；其次，大数据的社会管理价值和经 用大数据思维，整合数据资源，提高监督的能力和 济价值已经显现，对司法机关来说，大数据已经成为 效果。 办案的辅助工具，起到必不可少的作用；最后，对于 一、大数据与刑事立案监督 个案来讲，因为大数据本身就由大量的案件要素经 (一)大数据的概念及影响 数字化而形成，个案自然也与类案相连，办案人员可 早在1980年，著名未来学家阿尔文·托夫勒就 以从中提取规律性、趋向性的成果，服务司法办案 提出了概念意义上的“大数据”，他在《第三次浪潮》 工作。 这本书中将大数据热情地赞颂为“第三次浪潮的华 根据我国《刑事诉讼法》的规定，检察机关对公 Data)这一概念为人熟安机关实施立案监督的途径主要有两条：一是检察 彩乐章”。¨o而大数据(Big 知，则是2009年以来，以IDC、Gartner、麦肯锡等咨机关在办案工作中自行发现；二是被害人向检察机 询公司为代表的期刊杂志连篇累牍地介绍，其主要 关控告、申诉，要求追究犯罪嫌疑人的刑事责任。从 观点认为数据能够创新社会管理，快速解析出规律 法律规定来看，立案监督的范围是比较窄的，正是基 性或根本性的判断、趋势或预见。心1 于此，近年来，检察机关积极探索行政执法与刑事司 目前，在西方国家，大数据不仅被广泛应用于商 法的衔接工作，俗称“两法衔接”。在这个过程中， 业营销、疾病预防、教育改革事业，还被应用于社会 行政执法机关在执法时，发现违法行为可能涉嫌犯 监控和预测、治安管理、恐怖主义打击等方面。大数 罪的，将案件移交公安机关立案侦查，检察机关对公 收稿日期：2017—03—27 基金项目：本论文系2016年镇江市检察机关重点调研课题“大数据背景下检察机关监督刑事立案活动研究”阶段性成果。 作者简介：张静雯(1966一)，女，江苏丹阳人，镇江市丹徒区人民检察院副检察长； 冷勇(1970一)，男，江苏镇江人，镇江市丹徒区人民检察院检委会专职委员兼办公室主