对系统集成推进重点地区、重要领域和+基础性重大改革的若干思考!.pdfVIP

重重重庆庆庆行行行政政政 对系统集成推进重点地区、重要领域和 基础性重大改革的若干思考 □ 谢宝华 习近平总书记强调, 要加强深化改革开放措施 拓展区重点实施好投融资体制、 创新驱动发展战略 的系统集成， 要推动有条件的地方和领域实现改革 等改革，城市发展新区抓紧推进 PPP 投融资、新型 举措系统集成 。 全面深化改革推进三年多来， 重庆 城镇化、医疗卫生体制、健全基本公共服务体系等改 市委统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四 革， 渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展 个全面”战略布局，系统谋划推进全市改革工作, 出 区探索推进精准扶贫和脱贫长效机制、 发展生态工 台了一批具有标志性、关键性的重大改革方案，先后 业 、生态文明制度改革。 部署 64 项重点改革专项和 281 项重要改革任务，一 二是选择部分典型区县系统集成推进改革。 全 批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破,全 面深化改革任务要在 2020 年全部完成。 目前，全面 面深化改革工作取得阶段性明显成效。 2017 年是全 深化改革的四梁八柱已经明确， 关键在于落实。 近 面深化改革向纵深推进的关键一年 ， 为确保全面深 年来，重庆市扎实推进精准扶贫精准脱贫 ，对于完成 化改革取得实效，需要坚持问题导向抓重点、坚持关 脱贫任务的区县严格验收摘帽 ， 在推进扶贫工作中 键突破带全局、坚持结果导向求实效，进一步树立系 积累了非常值得借鉴 的经验 。 在推进全面深化改革 统集成的思维 ， 注重全面深化改革的整体性、 结构 过程 中， 可以充分借鉴其 中好的经验和做法 。 鉴于 性、层次性、开放性，系统集成推动重庆市重点地区、 各区县发展基础不同，深化改革进度不同，在五大功 重要领域和基础性重大改革。 能区域选择有积极性有条件的区县重点系统集成推 一 、注重改革的整体性 ，推动重点地区改革系统 进改革， 从市级层面重点加强指导 。 对于选择的典 集成 型区县，从政治 、经济 、文化、社会、生态文 明和党 的 全面深化改革推进三年多来 ， 重庆市对接中央 建设六大领域，选择涉及全局性、机制性的重点进行 改革部署，立足全市实际，从市级和区县两个层面分 改革，确立全面深化改革完成的 目标评价指标体系， 别推进改革，取得了良好成效。 2017 年初市委全面 对完成改革任务的进行评估验收 ， 推动这些区县系 深化改革领导小组会议上强调 ， 要把顶层设计和基 统集成推进全面深化改革任务的完成。 层创新更好地结合起来 ， 最大限度调动各方面的积 三是建立区县推进改革的容错机制和激励机 极性主动性和创造性 。 深入推进全面深化改革，需 制。 深化改革既强调顶层设计，也要摸着石头过河 。 要结合五大功能区域定位 ， 把全市总体推进和区县 作为西部唯一的直辖市， 重庆市各区县要落实好从 系统集成推进进一步结合起来 ， 最大限度调动各区 上到下的改革任务，同时 ，也具备 自行进行改革探索 县加快推动改革。 的空间 ， 在落实好中央和市级安排的改革试点的基 一是结合五大功能区域发展定位加强对区县改 础上， 进一步鼓励和允许各区县大胆进行改革探索 革的统筹指导 。 五大功能区域