廉政建设,公民不能缺位.pdfVIP

热点述评 Highlights Review 廉政建设，公民不能缺位 张 琳 【摘要】公民参与廉政建设是民主法治建设、政府实现善治及预防腐败的重要手段。各级政府应 该正确认知公民参与廉政建设的作用，培育公民的参与意识，提升公民的参与能力，拓宽民众参 与的渠道，建立并完善公民参与廉政建设的激励及保障机制建设。 【关键词】廉政建设 公民参与 政府信息公开 【中图分类号】D621.5 【文献标识码】A 公民参与廉政建设有助于防止权力滥用，提升政府公信力 曾经说过，当一个社会中，公民只是注重自身的个人私利而对 公共利益漠不关心，在这种普遍社会心理下，政府不可能是好 廉政建设中公民参与有助于提升政府的公信力。政府的公 政府，任何政治机器都不会自动地运转，也不能单纯依靠民众 信力是政府影响力及行政能力的一种外在表现，反映了政府的 的默认，而是需要每一个公民的积极回应与参与。可见，公民 法治化、民主化程度，同时也体现了公民对政府的信用度及满 的参与是公共意识提升的表现，在这种情况下，既能够维护自 意度。政府公信力的高低，直接影响到社会稳定与和谐，更是 身的利益，还能够有效地维护公共利益，将个人利益与社会公 关系到政府的行政行为及行政过程能否得到民众的认可。当前， 共利益有效结合。因此，公民的参与是能够培养公共意识与公 地方政府的公信力相对低下，造成这种局面的原因是复杂的， 共精神的，在廉政建设中参与更是如此，更能够培养公民的主 主要就是因为近些年来地方政府及其公务人员腐败行为较为多 人翁意识与社会公共意识。 发，导致了地方政府公信力的下降。因此，在廉政建设中，构 建公民参与机制，可以有效地对政府及公务人员形成监督与制 培育公民参与意识，提升公民参与的能力，完善政府信息公 约，对政府公信力的提升有着直接的作用。 开制度及落实公民知情权 廉政建设中公民参与有助于防止政府公权力的滥用。腐败 与权力总是联系在一起的，由于人性的自私，拥有权力的人容 从政府治理的角度看，地方政府应该转变治理理念，确立 易滥用权力。权力之所以会被滥用就是由于缺少外部的制约与 与民共治的公共行政治理模式，建立多元化主体共同参与治理 监督机制，而腐败的实质就是公权力的滥用及监督机制匮乏所 的机制与制度。我国正处于社会转型时期，权力寻租及腐败现 导致的。因此，在廉政建设中，加强公民的参与，本身就能从 象时有发生，廉政建设仅仅依靠政府的力量是不够的，需要通 程序上形成对政府公权力的制约。公民参与是一种机制与制度， 过制度的完善保障公民在廉政建设中的参与权，形成公民参与 依靠制度来制约公权力，防止公权力被滥用，可以有效遏制腐 与政府治理的合力。当然，要提高公民在廉政建设中的参与度， 败的发生。 还必须着力于培育公民的参与意识并积极提升其参与能力，确 廉政建设中公民参与可以培育民众的公共精神。公共精神 保参与的有效性。因此，需要落实公民的宪法权利，通过具体 是民主社会中公民的基本素养之一，也是一个国家、社会发展 权利的落实与行使来培育公民的公共精神、国家意识以及与腐 所不能缺少的道德要素。说到底，公共精神就是公民对社会事 败作斗争的决心，确定公民参与不仅仅是权利，还应该是公民 务关心的一种态度与方式，是公民致力于公共社会的一种追求， 的义务。当公民的参与意识调动起来后，应该提升公民的参与 同时也是公民在社会中生存与发展的一种政治理念及伦理要 政治的能力，建立并完善各项社会制度，保障社会公民，为公 求。由此看来，公共精神不