延长侦查羁押期限制度的实证分析!.pdfVIP

2017年6月 山西省政法管理干部学院学报 Jun．，2017 No．2 ofShanxiPoliticsandLawInstituteforAdministrators V01．30 第30卷第2期 Journal 【刑事法学论坛】 延长侦查羁押期限制度的实证分析 李新刚，王昭 (北京市朝阳区人民检察院，北京100020) [摘要]刑事羁押制度是关乎人的自由权受限的制度，我国刑事诉讼法及相关刑事诉讼规则对羁押决定机 关、羁押的期限、羁押的延长、超期羁押的救济等有比较明确规定，但对于延长侦查羁押期限，在我国刑事司法中却 出现了延长侦查羁押期限批准率畸高、延长侦查羁押期限理由细化不足、延长侦查羁押期限程序混乱等情况，亟需 我们在认真调研的基础上，调整相关制度规定。 [关键词]侦查羁押期限；实质审查；救济措施；实证研究 [中图分类号]DF73[文献标识码]A[文章编号]1672—1500【2017)02—0087一04 一、捕后延长侦查羁押期限制度的司法现状 提请延长羁押期限案件的罪名主要集中在涉众型经 (一)案件数量情况及占逮捕案件比例情况的 济犯罪(非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪)、诈骗 分析 犯罪(诈骗罪、合同诈骗罪)、职务犯罪(职务侵占 自2013年至2016年三年间，某市B区检察院罪、挪用资金罪、非国家工作人员受贿罪、非国家工 审理公安机关和检察机关自侦部门提请一次延长羁 作人员行贿罪)，分别占56％、21％、10％。近三年 押期限案件及二次延长羁押期限的案件数量均逐年 B区人民检察院审理自侦部门报请二次延长羁押期 递增，其中公安机关提请一次延长的案件数量自 限案件44件，共涉及7个具体罪名，其中受贿罪25 件、行贿罪6件、贪污罪5件、滥用职权罪4件、挪用 2013年的55件增长至2016年的80件，一延案件占 批捕案件比例自2％上升至4．2％，二延案件数量自 公款罪2件、单位受贿罪1件、单位行贿罪1件，徇 私舞弊罪1件。 2013年的25件上升至2016年的45件，二延案件占 一延案件的比例自40％上升至66％。自侦机关提 (三)批准延长羁押期限的理由类型分析 请一次延长的案件数量自2013年6件增长至2016《中华人民共和国刑事诉讼法》规定提请一次 年19件，一延案件占批捕案件比例则出现弧线下降 延长羁押期限申请的理由是案件复杂，而提请二次 延长羁押期限则列明了四条不同的理由，规定的复 的情况，自49％上升至100％后又下降至76％，二 杂性，决定了检察机关在审查二延案件时需要对案 延案件自2013年的5件上升至2016年的16件，二 延案件占一延案件的比例逐年下降，自76％上升至 件的具体情形进行判断，故本文将重点探讨此类案 40％。 件的数据情况。 (二)提请延长羁押期限案件犯罪类型情况的 近三年，公安机关提请一次延长羁押期限的案 分析 件的理由呈现“大集中、小分散”的特点，主要集中 分析延长羁押期限案件涵盖的犯罪类型，有利 在“犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件”这一 于总结实践中多发案件的类型和特点，从而指导检 理由，平均占比高达98％。而B区检察院自侦部门 察机关在审查逮捕阶段发挥引导侦查的工作职能。