找准资源型城市产业转型升级的突破口.pdfVIP

财经聚焦 Economic Focus 找准资源型城市产业转型升级的突破口 陈 旭 哈今华 【摘要】为有效应对“逆全球化”对我国内陆资源型城市发展所造成的影响，内陆资源型城市应坚持 走产业转型升级发展道路，破解“逆全球化”带来的诸多难题。应立足于内陆资源型城市发展实际， 通过科技创新、降低成本、坚持外向型经济发展等措施，推进内陆资源型城市产业转型升级。 【关键词】“逆全球化” 内陆资源型城市 产业转型升级 【中图分类号】F427 【文献标识码】A “逆全球化”背景下，全球经济增速放缓，传统能源需求 化转型。“逆全球化”影响最大的是传统产业，要想使传统产 乏力，对产业结构调整提出更高要求。传统内陆资源型城市由 业起死回生，就必须对传统产业加以改造，将科技因素和绿色 于对资源开发过分依赖，一旦资源市场需求放缓，整个城市发 发展模式融入到产业转型发展之中。要充分运用信息化发展的 展将会停滞，甚至出现倒退。内陆资源型城市的外向型经济发 有利契机，推进我国经济转型发展，还要注重经济发展方式转 展较为单薄，更容易受到国际金融危机和“逆全球化”等问题 变，坚决淘汰一批高污染、高能耗的传统行业，解决环境和经 影响和冲击。为此，内陆资源型城市应该主动适应并牢牢把握 济发展之间的矛盾。 中国经济发展新常态，加快城市建设与产业转型升级。 内陆资源型城市传统产业转型升级的困境 “逆全球化”倒逼中国经济转型升级 内陆资源型城市发展主要通过对本地区自然资源进行开发 “逆全球化”对全球经济复苏和贸易增长造成了严重影响， 利用，并以此作为城市发展基础。广大内陆资源型城市由于地 同时增加了金融危机发生的风险。“逆全球化”不仅使得民族 缘、环境和交通等诸多因素限制，城市产业类型较为单一。这 主义和贸易保护主义开始盛行，而且导致逆向资源流动更加 些内陆资源型城市多依托煤炭、石油、天然气、矿产等资源， 明显。在此背景下，“逆全球化”开始倒逼中国经济转型升级， 并形成了上下游协同发展的产业链条，特别是能源开发、冶金 要求中国更加注重经济内生动力挖掘和结构性调整，通过深化 化工、电力等方面。但由于其过分依赖于自然资源，在产业发 工业化转型和城市化转型，提升国内市场消费能力，推动服务 展上过分依赖单一产业，粗放型发展等问题突出，一旦遇到危 产业发展。 机，很难在短时间内实现产业转型升级，对城市未来的可持续 “逆全球化”背景下，中国消费必须转型。为推动中国经 发展极为不利。 济增长，应该坚持进一步培育国内消费能力，提升消费在经 首先，资源型产业投入成本大，退出机制不够完善。一般 济增长方面的贡献值。从目前看，我国的国内消费增长与经 情况下依托资源的传统产业都毗邻矿区建厂，同时这些产业设 济发展之间还不够匹配，消费市场还有很大潜力可挖，要继 备投入都很大，设备用途也较为专一。因此，内陆资源型城市 续深化消费市场结构性改革，促进消费渠道和模式转型，提 产业转型就必须面临设备转移问题，但这些设备及其他配套设 升消费质量。 施专用性都很强，很多新兴产业无法继续使用，甚至根本无法 “逆全球化”背景下，中国服务业必须转型。从我国一、二、 承接这些设备和人力资源。此外，我国还没有建立起相对成熟 三产业比重看，虽然改革开放以后我国服务业得到长足发展， 的产业退出机制，产业退出激励有限，很大程度上拖累了传统 已经占到国民经济比重的一半以上，但与很多发达国