政党自主性-当代我国执政党建设的重要命题!.pdfVIP

2017年第2期 湖北行政学院学报 No．2，2017 总第92期 JournalofHubeiAdministrationInstitute GeneralNo．92 ·政治学研究· 政党自主性：当代中国执政党建设的重要命题 蒋永甫 (广西大学公共管理学院，广西南宁530004) [作者简介]蒋永甫(1968一)，男，湖南邵东人，广西大学公共管理学院教授、博士生导师，主要研究方向 为政治学理论、农村问题与地方治理。 [摘 要撤党自主性是现代化进程中政党发展过程中产生的命题。政党自主性是指政党基于其意识形 态偏好拥有自主的愿望和自主的能力。政党自主性主要表现在三个方面，即政党对国家政权的自主性、政 党对社会的自主性以及政党的组织和意识形态自主性。在当代中国，执政党的自主性建设是国家政权建 设的一个重要组成部分。加强拙政党的自主性建设，有利于实现．执政党的政治功能并提升教政党的执政 能力。 [关键词)政党自主性；执政党；建设 [中图分类号]D261．1 [文献标识码]A 一、问题的提出 具有一定的独立性和自主性，在社会事务的管理中并不 纯然直接为某个阶级的特殊利益服务。在马克思、恩格 自主性(Autonomy)来源于两个古希腊词：Autos 和Nomos，是指不依赖于他人，不受他人的干涉和支配斯看来，不同形式的国家具有不同程度的自主陛。一切 的自我统治、自我支配、自我管理、自我主宰。作为一 国家对一切阶级(包括统治阶级)都享有一定的自主性 个政治学的重要范畴，自主性主要与国家联系在一起， 和独立性。正是在这个意义上，英国著名的马克思主义 表现为国家自主性问题。亚里斯多德结合城邦政治实 学者密利本德指出“国家的相对自主性的观念是马克思 践，最早提出了国家(城邦)自主性问题。在他看来，城 主义国家理论的一个重要组成部分¨州㈣。 邦自主性表现为“自治”，也就是能够独立地管理、决定 政党自主陛是现代化进程中现代政党政治发展过 城邦、国家内部事务“1。现代意义上的国家自主性理论 程中产生的命题。政党是现代化的产物，也是现代化 来源于黑格尔对国家本质的阐释。黑格尔认为，“国家 的推动力量。政党作为阶级的代表、不仅具有代表性， 具有特定的、自在自为地存在进程”。国家不同于市民 而且还具有自主性，只不过在不同类型的政党身上表 社会所代表的特殊性、不同个人和团体的特殊利益，而 现出来的程度不同而已。西方国家的政党是西方代议 是代表了一种普遍性，反映普遍的利益和意识。国家的 制度和普选制度的产物，因而其代表性非常突出，“代 本质在于通过自己的行动实现对公共利益的追求和维 表常被视为政党的首要功能，它指政党回应和表达党 护。而要真正实现对公共利益的追求和维护，国家必须 员与选民意见的能力”[31(P300)。无产阶级政党具有广泛 有自己的偏好和行动，具体体现为国家通过自身的能力 的代表性，但同时也具有较强的自主性。在领导第一 和行为对不同利益群体的超越，以提供更好和更多的公 个无产阶级政党——共产主义者同盟时，马克思恩格 共产品。马克思、恩格斯进一步展开了对国家自主性的 斯就提出了无产阶级政党的独立性问题。他们指出， 思考。他们从国家的阶级本质出发，探讨了国家的相对 无产阶级政党是其所代表的无产阶级利益的忠实代 自主陛问题。所谓国家的相对自主陛是指国家政权在 表，它没有任何同无产阶级利益不同的特殊利益。‘‘一 形式上作为社会公共利益的代表，相对于社会各阶级， 方面，在各国无产者的斗争中，共产党人强调和坚持整 收稿日期：20