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政府与市场关系论 胡　 钧 把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标模式， 是中国特 色社会主义理论体系中的极重要组成部分。 十八大报告再次把 “加快完善 社会主义市场经济体制” 作为一个独立部分提出来， 并且明确指出， 要全 面深化经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系， 更加尊重市场 规律， 更好地发挥政府作用。 这指明了当前完善社会主义市场经济体制的基 本内容和根本目标。 我认为这里包含着实践经验的新概括， 我们应当对此在 理论上加以阐释。 邓小平同志说， 计划或政府与市场的关系问题， 在今天的资本主义制度 和社会主义制度下都存在， 资本主义国家也有计划， 社会主义制度下也有市 场， 计划多一点， 还是市场多一点， 不是社会主义与资本主义的本质区别。 但这绝不是说资本主义市场经济与社会主义市场经济没有本质区别。 这两种 不同社会制度下的市场经济的本质区别在于： 体现在政府与市场在国家资源 配置上的地位和作用的不同。 当前有一些人把市场看作是我国资源配置的根 本的和主导的力量， 把政府与市场的地位和作用弄颠倒了。 我认为必须把颠 倒了的关系再颠倒过来， 不然， 在贯彻社会主义市场经济体制的实践工作中 会陷入盲目性， 给实际工作带来重大损失， 甚至有引向改旗易帜邪路的现实 危险。 一　 计划 （政府） 与市场关系问题的产生及二者关系 计划与市场的关系就其本质来说， 是所有制关系派生出来的问题。 在一 １９０ 　中国经济哲学评论２０１７ ·社会主义与市场经济专辑 个或大或小的集体中， 如果生产资源是该集体成员共同所有， 他们的共同需 要是很清楚的， 他们会按照共同需要有计划地配置资源， 以满足该集体的各 种需要。 不管这个集体是一个氏族、 一个奴隶主庄园、 一个封建主庄园， 或 一个企业、 一个家庭；都必然是如此。 人类社会历史发展的实际表明了这一点。 １ 市场——— “看不见的手” 如果生产资料属于分散的私人所有， 他们又都处于互相依存的社会分工 之中， 那么， 它们之间的经济联系都只能通过他们产品的交换， 即把产品变 为商品，来互相满足自己和他人的需要， 以维系个人和社会的存在和发展。 这就产生了市场这个事物。 市场就是商品生产者交换关系的总和。 是私人企 业主为私利相互竞争的关系的总和。 在这种关系中， 人们的各种需要和需要 多少， 就不可能直接知道， 只能通过商品市场价格的波动间接地了解。 如果 某种商品的市场价格低于其价值， 即劳动花费， 就表明该商品生产过多， 必 须对生产要素配置加以调整， 分配到那些市场价格高于其价值的商品的生产 方面。 这样， 市场成为社会资源配置的基础手段和方法。 亚当 ·斯密把这种 市场关系比喻为 “看不见的手”。 实际上， 并没有这样一只独立存在的 “手”， 它只是私有商品生产者在市场上自发的盲目生产和相互竞争活动， 实际存在 的只是千百万只私有生产者的 “手”， 他们获取社会需要信息的唯一来源就是 天天波动的市场价格。 把这种私有生产者盲目竞争的活动比喻成一只 “看不 见的手”， 是这种关系被物化， 马克思把它称作 “商品拜物教”。 就像宗教一 样， 人们把自己活动的结果看作是由神决定的， 拜倒在它面前。 亚当 ·斯密 把 “看不见的手” 称作 “全能的神”。 当有些人把市场说成是资源配置最优方 法时， 如同说由 “神”、 “上帝” 来决定一样， 实际是在说由分散的私有生产 者根据市场价格自发生产是最好的资源配置方式， 实际内容是在说由私人生 产者为自己私利分散地从事生产是最好的生产方式。 因此， 对市场作用的评 价就是对建立在生产资料私有制基础上的生产方式的评价。 说市场最能高效 率地配置资源， 就是说私人企业主分散决策是最有效配置资源方式。 美国前总统小布什的一句话讲得非常明确， 他攻击奥巴马的国家干预经 济的主张时说， 我深知私营企业才能带领美国走出目前我们所处的经济局 ① 面， “你们比政府更能花好自己的钱”。 这就是为什么资产阶级崇尚市场的 ① 《布什演讲抨击奥巴马　 破不批评继任者规矩》， ｈｔｔｐ： ／／ｎｅｗｓｓｉｎａｃｏｍｃｎ，２００９年６月２３ 日。