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新形势下高校教职工维权工作的现状及对策.pdf
第23卷第1期 山东工会论坛 Vol.23 No.1
2017年2月 Shandong Trade UnionsTribune Feb.2017
新形势下高校教职工维权工作的现状及对策
徐博伦
(山东大学工会,山东 济南 250100)
[摘 要]新形势下高校教职工权益保障受到法律制度缺失、聘任制不成熟、工会组织功能发挥不充分、薪酬福利保障
水平偏低的制约,高校教职工维权工作具有教职工民主参与意识更加强烈、维权主题更加广泛、以维护学校整体利益为轴
心更加突出的特点。高校工会组织和工会干部必须履行好维护职能,进一步拓展维护内容,创新维护手段,完善维护体系,
切实维护好教职工的政治、经济、文化、健康等权益。
[关键词]高校工会;教职工合法权益;教代会
[中图分类号]D412.6 [文献标识码]A [文章编号]2095-7416(2017)-01-0056-03
当前,随着国内外经济社会的深刻变革,面对 系。但由于受传统用人观念制约,新的人事制度不
全球高等教育的激烈竞争,高等教育规模迅速扩大, 成熟、不完善,解决那些因编制、岗位不同造成的
高校教职工作为知识分子的代表群体,在社会生 付出与收获不平衡而产生的新矛盾,仍主要以行政
产、政治文化生活中具有很强的影响力,他们的维 调解为主,团体协商权的行使受到一定的限制,而
权意识与民主参与意识不断提高。而巨大的教学、 这正是工会维权中面临的最大困难。因此,聘任制
科研、管理等工作压力以及参与民主政治活动、文 下的教职工并未能获得更好的权益保障,维权基础
化活动渠道的短缺严重制约着高校教职工自身发展 比较薄弱。
和提升,对高校的改革发展带来不利影响。因此, (三)教代会、工会组织功能发挥不充分削弱
新形势下如何更好地维护教职工权益,构建和谐校 其维权效果
园,是亟待探讨和解决的重要问题。 教代会、工会组织作为教职工维权的重要载体,
一、高校教职工权益保障现状及问题 是教职工维权的组织保障。通过教代会,确保教职
(一)法律制度缺失制约教职工合法维权 工的审议建议权、审议通过权、审议决定权和对领
《高等教育法》和《教师法》都有针对教职工 导干部的评议监督权;通过工会组织,为教职工提
权益保护的内容,但是过于笼统,缺乏统一的实施 供法律援助和人事仲裁方面的帮助。然而由于《工
细则,没有对涉及教职工权利及义务、处理教职工 会法》、《工会章程》等法律法规落实不严格、不
纠纷的渠道及程序、危害教职工权益的法律后果等 到位,缺少必要的督查等措施,现实中工会组织仍
方面,提出明确的解决处理方法。因此,面对这些 作为学校内部的附属机构,工会主席职务任免、福
现象,问题的解决往往取决于学校惯例和校领导的 利津贴等实际上均掌握在学校决策者手中,工会的
决策。由于工会组织缺少制约职能,不能对相关部 人员配备、活动场地设施、活动经费等也都不同程
门形成有力的约束,最终主导决策的仍然是学校党 度地受到行政性因素的影响。教代会也同工会组织
政,工会组织的维权职能也因此被削弱和淡化。 一样,存在严重的行政化倾向,往往在教职工权益
(二)聘任制不成熟弱化高校教师维权基础 维护中缺位,限制了其维护教职工合法权益作用的
随着高等教育综合改革的不断深化,教职工聘 发挥。
任制逐步成为高校选人用人的主渠道,使得教职 (四)薪酬福利保障水平偏低影响其激励作用
工与学校的关系由传统人事关系转变为劳动合同关 发挥
收稿日期:2017-01-05
作者简介:徐博伦(1981-),男,山东济南人,大学学历,山东大学工会干部。
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万方数据
徐博伦:新形势下高校教职工维权工作的现状及对策
高校教职工是知识型工作者,他们追求的不仅 利
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