新我国成立以来我国城市公共文化服务体系变迁路径研究——以成都为例!.pdfVIP

成都是我国的中心城市之一。新中国成立以来，成 一、成都的城市公共文化服务建设历史 都的公共文化服务体系建设的历史，既是新中国城市公 60余年来，成都的城市公共文化服务发展大致经历 共文化服务发展史的重要组成部分，也是新中国城市文 了三个阶段，即1950—1966年的起步萌芽阶段、1978— 化建设的典型缩影。 2004年的快速发展阶段、2005年至今的转型提升阶 新中国成立60多年来，虽然“公共文化服务”在概念 段，以下简要述之。 的具体表述上经历了一个由“群众文化”“社会文化”到 1．萌芽起步时期(1950—1966)的成都公共文化服 “公共文化服务”的变化过程，但无论是传统的城市公共 务 文化服务体系建设工作，还是现代的城市公共文化服务 此阶段以1949年10月新中国成立为标志。解放 体系建设工作，我们所面对的工作对象都是广大居民，工 后，成都的文化工作先由军管会领导，后移交至新成立的 作性质都是与经营性的文化产业相对应的非营利性的文 成都市文教局。新中国成立初期，成都的公共文化服务 化阵地建设、文化活动举办、文化人才队伍建设；工作目 建设具有鲜明的政府主导性。建国以前，成都作为四川 的都是为了满足城市居民的基本精神文化需求、同时也 的中心城市，在公共文化建设方面已有一定基础。解放 为了提高城市民众的文化素质和文化水平、营造良好的 前，成都市有市级民众教育馆1个，下属县级民众教育馆 社会氛围。因此，它的内涵是相对稳定的，这也就意味 16个。此外，成都另有电影院8座，剧团9个，剧场3个， 着，新中国成立60多年来，尽管成都市的城市公共文化 书场2个，人民体育场1个。 服务工作在服务内容、供给模式等方面发生了变化，但回 经过数年的发展，至20世纪50年代末，成都的公共 顾成都的城市公共文化服务建设历史，其路径变迁具有 文化服务已初具规模，并已完成社会主义改造。以文化 一定的“概推性”和“延续性”，我们若能对其进行总结，其 馆的建设为例。人民政府对旧有的民众教育馆进行统一 经验及教训依然可供今天及未来的成都乃至全国城市公 改造，在旧有的市民众教育馆基础之上建成了“成都市第 共文化服务工作借鉴。 一人民文化馆”和12个“人民文化馆”，文化馆站交由新 中图分类号：G127文献标识码：A文章编号：1008—5947(2017)02—0085—04 ※基金项目：本文为成都市2016年社科觑．划课题(一般项目)“新中国成立以来我国城市公共文化 服务体系变迁路径研究——以成都为例”(项目编号：2016P09)的阶国陛成果。 摘要：本文以成都为例，对新中国成立以来各个不同时期城市公共文化服务体系的主要内容进行 了回顾和梳理，总结出我国城市公共文化服务体系的变迁路径是：工作模式上，由文化“管理”向文化 “治理”转变；供给模式上，由“单向输出”向“政府采购”转型；体系建设E，由重视文化活动开展向文化活 一舞蕾皿鎏]2017．o∞_1 动与文化设施建设、文化制度建设并行发畏转变。 o 关键词：城市；公共文化服务体系；变迁路径 作者简介：谷敏，中共成都市委党校。(四川 成都610110) 万方数据 成的区县政府领导，新的文化馆站的定位为：“文化馆、站是 工作模式，开始有意识地培育社会团体参与公共文化服 蝴 毯政府为开展群众文化工作、活跃群众文化生活而设立的 务建设，并明确其职责功能，以此鼓励和推动农村居民更 震事业机构。”主要工作包括进行时事政策宣传；传播科学 多地参与当地的文化实践。以体育活动为例。这一时 卫生知识：组织和辅导群众业余文化艺术活动。 期，成都市的体育社团，如篮球、乒乓球、棋类、牌类、武术、 此阶段，为了应对当时复杂的国内局势，成都建立了 气功、钓鱼、信鸽等体育社团大量出现。成