检察官司法责任豁免的规则构建!.pdfVIP

第25卷第2期 国家检察官学院学报 V01．25No．2 2017年3月 JournalofNationalProsecutors Mar．2017 College 量i誊誊囊誊蠹囊囊誊舞薯誉誊誊囊善誊j 懑然 检察官司法责任豁免的规则构建 林竹静 (上海交通大学 凯原法学院；上海市闵行区人民检察院，上海201199) 摘 要：目前我国检察官司法责任豁免规则在立法上仍是空白。《关于完善人民检察院司法责任制 的若干意见》第33条关于免除检察官司法责任情形的规定并非检察官司法责任豁免规则应有的全部内 容。为进一步健全检察机关司法办案工作机制，明确检察官办案司法责任，有必要在对检察官司法责任 豁免的法理依据与必要性、中美检察官司法责任豁免比较考察的基础上，构建符合我国实际的检察官司 法责任豁免规则。 关键词：检察官 司法责任 豁免权 规则构建 中图分类号：D916 文献标识码：A from 作为责任豁免(immunityliability)的子类型，司法豁免权最初仅为法官创设，旨在 保证法官对其行使司法职能所作的行为不承担民事责任，进而使其得以更加充分有效地行使 自由裁量权。后来随着检察裁量权的日益司法化，检察机关逐渐被视为刑事司法体系中居于 “枢纽”或核心地位的准司法机关，检察官亦被赋予等同于法官的司法豁免权。如2009年欧 洲理事会部长会议《在民主社会法官和检察官的关系》第6条指出：“为了使检察官在审前 的检控阶段能够依法独立履职。确保执法效力，有必要在立法上赋予检察官与法官同等的履 职保障(同等程度的自由裁量权与职务豁免权)，从而确保检察官能够依法独立且客观公正 地履行职责。”…与西方国家相比，目前我国检察官司法责任豁免规则在立法上仍是空白。虽 然在当前深化人民检察院司法责任制改革背景下，重视司法责任豁免和履职保障的呼声日高， 最高人民检察院也于日前出台《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》 (以下简称 作者简介：林竹静，上海交通大学凯原法学院博士后，上海市闵行区人民检察院法律政策研究室副主任。 * 本文系上海市哲学社会科学规划一般课题“深化检察官办案责任制改革研究”(2016BFX005)，中国博士后科 学基金资助项目(2015M581594)阶段性研究成果。 Et在 theconsulateCouncilof nO．12(2009)of 法国斯特拉斯堡的欧洲理事会部长会议上共同提交。Opinion European theconsultativeCouncilof theattentionof Judges(CCJE)andno．4(2009)of Opinion EuropeanProsecutors(CCPE)to the committeeofMinistersoftheCouncilof relationsbetween andProsecutorsinDemocraticSocie． Europe：The Judges 12 ty．Availablefrom：http：／／www．justice．bg／en／evro／ccje／Opinion