加强处理店铺阻街.PDF

加強處理店鋪阻街 公眾諮詢 目錄 第一章 概要 1 第 二章 目前情況 3 第 三章 執法措施 7 第 四章 社區和區議會的 參與 10 第 五章 徵詢意見 13 第一章 概要 1.1 店鋪阻街泛指店鋪包括食物業處所( )佔用其處 所前面或周邊的公眾地方，進行或利便營商活動 。這 些行為通常有損道路暢通、安全和環境衞生 ，及影響 城市生活質素。這些行為 亦通常會 對行人和交通造成 滋擾、不便及危險。有些時候 ，行人更會因 為行人道 受 阻而被迫走 到行車路上 。 1.2 現時 ，政府從 四方面處理店鋪阻街問題，包括 ： (a)部門各自行使相關條例所賦予的權力採取執 法 ； (b)民政事務專員 (下稱“民政專員 ”) 牽頭就較複雜 和涉及多個部門的個案 進行聯合行動 ； (c) 與區議會合作 ；以及 (d) 公眾教育和宣傳。 1.3 儘管政府已 多番 努力對付店鋪阻街，問題仍然 曠日持久 。店鋪阻街情況蔓延，繼續 妨礙行人、駕駛 者和 其他街道使用者 ，以及威脅他們的 安全。 1.4 為了改善我們的 生活環境，政府認為有需要加 強力度處理 與店鋪阻街相關的問題 。除了 加強對店鋪 阻街罪行的執法措施，亦可 考慮設立定額罰款制度， 以增加 阻嚇作用。 1.5 另外，由於區議會 了解當區特色 以及市民的 需 要和期望，政府亦建議借助區議會，以促進社區 參 與。同時 ，公眾教育和宣傳工作亦應加強 ，以期更有 效向市民和店鋪經營者傳播 打擊店鋪阻街的信息 。 1 1.6 民政事務總署與食物環境衞生署 (下稱 “食環 署 ”) 、地政總署、警務處和屋宇署商議後， 擬備本文 件，就如何更有效處理店鋪阻街相關的問題諮詢公 眾 。諮詢工作為期四個月，由二零一四年三月十四日 至七月十四日。 2 第二章 目前情況 何謂店鋪阻街 2.1 現時，店鋪 阻街形形式式 ，包括但不限於： (a) 在食物業處所前面或周邊提供 未經許可的露 天餐飲服務； (b)在店鋪範圍外加設櫃檯 出售商品，例如外賣食 物飯盒、煮熟的小食( 等) 、鮮活食品 ( 蔬菜、肉 類、海鮮、鮮花 等或) 雜貨(紙巾、清潔劑、奶 粉產品等) ； (c) 在店鋪範圍外擺放物品，例如濕貨鮮花、海( 鮮 等) 、雜貨(紙巾、清潔劑、奶粉產品等或建) 築物料磚塊、水泥( 等) ，以供臨時存放或展示 用途，而有關擺放方式可能 涉及平台、貨架或 斜道 ； (d)在店鋪範圍外擺放宣傳品 (獨立廣告箱、易拉 架、電燈箱 等) ； (e) 在店鋪外的行人路或路旁作業 ( 切割鐵枝、燒 焊、修車和洗車、回收廢物、把郵件分類 等) ； 以及 (f) 在店鋪附設固定簷篷