2013年4月考试行政法和行政诉讼法第三次作业346.docVIP

2013年月考试行政法和行政诉讼法第三次作业一、名词解释题（本大题共20分，共 4 小题，每小题 5 分）1. 行政法2. 行政法律关系3. 执行罚4. 国家赔偿二、简答题（本大题共40分，共 5 小题，每小题 8 分）1. 行政法上公共行政的范畴。2. 简述行政法基本原则的重要意义。3. 简述行政复议机关的特征。4. 简述申请行政复议的形式。5. 简述国家赔偿责任的构成要件。三、案例分析题（本大题共40分，共 2 小题，每小题 20 分）1. 某市通讯器材厂于2002年8月15日向该城市管理监察大队申请装修该厂门面。城市管理监察大队同意市通讯器材厂在距离该厂房外墙0.3米内进行装修，但该厂超出了上述核准的装修范围。该市规划管理处发现后，认为市通讯器材厂装修门面虽经城管部门审批同意，但未经城市规划部门批准，属违章建筑，且该建筑已超出城管部门的审核范围，影响了人行道的使用，于2002年9月16日、9月22日和10月15日3次向市通讯器材厂送达了违法建筑通知书，但该厂不予理睬，继续施工。2002年10月21日，市规划管理处向市通讯器材厂送达了某规处字(2002)第13号行政处罚决定书：(1)限通讯器材厂接到处罚决定书15日内拆除非法建筑；(2)罚款300元。处罚决定书上加盖城市规划管理处的印章。问：市规划管理处是行政主体吗？2. 张某是某市车站路摆摊卖小吃的个体户。2009年8月20日，张某与一顾客谢某发生争执，继而相互推搡，致使谢某跌伤了右腿。第二天，某市某区公安分局治安科依据《治安管理处罚法》的规定，以殴打他人为由，裁决张某治安罚款100元，并赔偿医药费45元。该治安科未制作、送达治安处罚裁决书，罚款由治安科出具了一个收据。张某不服，以殴打他人为由，向某区人民法院提起诉讼，状告某区公安分局治安科违法实施行政处罚。问：某区公安分局治安科是否能够以自己的名义对张某进行行政处罚？某区公安分局治安科是否可以成为适格被告？答案：一、名词解释题（20分，共 4 题，每小题 5 分）1. 参考答案：行政法是关于行政权力的授予、组织、分工、行使、监督及救济的法律规范的总称。包括行政主体内部的行政组织关系、行政主体与行政相对人的行政管理关系及行政法制监督关系。解题方案：评分标准：2. 参考答案：行政法律关系是指行政主体对社会进行组织、管理等行政活动中所形成的各种社会关系，受行政法调整后，行政主体与其他当事人之间所形成的行政权利与行政义务关系。解题方案：评分标准：3. 参考答案：亦称强制金，是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的义务主体，科以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。解题方案：评分标准：4. 参考答案：广义上的国家赔偿是指国家公权力的运用（无论是合法的运用还是违法的运用）所引起的损害赔偿。狭义上的国家赔偿仅指国家公权力的违法运用所引起的损害赔偿，而不包括国家公权力的合法运用所引起的损害赔偿，也不包括立法赔偿。解题方案：评分标准：二、简答题（40分，共 5 题，每小题 8 分）1. 参考答案：1、国家行政机关的行政2、准政府组织的行政政党和其他政治性社团（如妇联、工会）被授权的组织，尤其是事业性单位自治组织和行业协会（如村委会、居委会、律师协会、足协）被授权的国营企业（如民航、电信、石化）3、私人组织行使行政权（如美国的私人监狱）解题方案：从行政法角度参考行政的概念去理解。评分标准：2. 参考答案：1、有利于深刻认识并在各项行政法制实践中体现行政法的本质、基本精神及其基本价值观念； 2、有利于指导并协调对行政管理关系进行调整的整个机制，是行政机关及其工作人员、公民、法人和其他社会组织行为的合法性与守法性的标准；3、有利于正确地规范和确定行政机关及其工作人员、公民、法人和其他社会组织的行为；4、有利于保障各不同立法主体制定的不同法律文件在立法精神上的统一，防止其相互矛盾和冲突 ；5、有利于补充和协调制定法，规范行政执法、行政裁决、行政复议和行政审判行为。解题方案：行政法的基本原则的意义主要从法治社会建设的精神层面考虑。评分标准：3. 参考答案：1、行政复议机关是行政机关；2、行政复议机关是有权行使行政复议权的行政机关；3、行政复议机关是能以自己的名义行使行政复议权，并对行为后果独立承担法律责任的行政机关。解题方案：行政复议机关的特征主要从三个方面考虑。评分标准：4. 参考答案：《行政复议法》规定，申请人申请行政复议，既可以书面形式申请，也可以口头形式申请。复议申请人提出书面申请的，应当向复议机关递交复议申请书。复议申