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2014国家公务员考试名单已经发布,很多考生已经投入紧张的面试准备当中,现阶段为了帮助考生更好的应对即将来临的面试,专家给大家整理出面试中可能出现的热点问题,并进行深入的解读,让同学们能够有的放矢,多角度备战国家公务员面试。
【热点描述】
地铁一张票,2元坐到底,北京执行多年的低廉地铁票价让不少城市羡慕。最近北京市政府办公厅印发了《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》,提出将制定高峰时段票价差别化方案,并择机出台。该方案提出,通过价格杠杆分散高峰时段客流压力,降低大客流风险。这意味着,从2007年以来的北京地铁“2元时代”即将终结。
北京地铁不仅便宜出名,“挤”也是出了名的。目前北京地铁日均客运量已达1000万人次左右,为全国客运量最大。其中,高峰时段的拥挤程度真是远超常人想象,部分站点经常出现乘客等多趟车才能挤上去的现象,上去之后就有“被挤成相片”的风险。
最近有关北京地铁“2元时代”或将终结的讨论,在网上引起了轩然大波,北京市交通委举行的例行发布会上,市交通委运输局副局长马伯夷透露,目前有四个方案都在考虑之中,包括“仅高峰期涨价”、“普遍调价”、“按里程分段计价”以及“有涨有降”等方案。
现如今北京地铁全路网2元的单一票价,不仅低于同为一线的上海、广州、深圳等城市,更是低于中东部个别城市地铁票价,如重庆、武汉、南京等,更甚至低于14年前的北京地铁票价。1999年12月,北京地铁票价曾一度调整为3元,2007年末,又降至2元。从北京地铁进入“2元时代”的2007年,北京地铁开始出现巨额亏损。据测算,北京地铁年亏损达10亿元以上。为此,北京市每年都有巨额财政补贴专项投给公共交通。比如2012年,北京市级公共财政共支出2849.9亿元,其中约78%用于民生领域,而公共交通补贴占民生支出总额的7.9%左右,比医疗卫生都要高。此次调价,希望能用价格杠杆,让出行距离在10公里以下的乘客转乘地面公交,把北京地铁从每平方米“挤着10人”降至5人。
亏本是支持北京地铁这次涨价的最重要依据和理由。低票价从一定程度上加大了出行人群对地铁的“偏好”,造成地铁运量和拥挤程度大幅上升。
【点评】
北京的交通状况历来为公众所诟病,无论是地上交通还是地下交通,地下交通本就是为了分散地面客流和车流而存在的,这也是2007年轨道交通推出低票价政策的主要目的之一,即:利用方便、准时、快捷、出行成本低等优势,引导市民放弃小汽车出行,缓解城市地面交通拥堵。然而,由于高峰时段客流构成不合理,吸引了大量短距离、生活类人群出行,轨道交通已经转变为与地面公交争夺客流的交通方式。特别是近10年轨道交通的发展和完善挤占了本就不多的路面交通财政投入,随着公共交通补贴的逐年增长,甚至超过医疗和卫生的财政投入,政府财政不堪重负,这对轨道交通的发展和运营也提出来更高的挑战,涨价风波也被提上了日程。
【模拟题】
对于“北京地铁即将涨价,‘2元时代’将终结”这件事,你怎么看?
【参考答案】
与汽车限购、尾号限行、外地牌照限入、征收交通拥堵费等措施一样,地铁涨价可以在一定程度上提高部分市民的出行成本,降低出行人群对地铁的“偏好”,缓解北京轨道交通亏本运营的现状和压力。然而,涨价这一举措只是一种治标不治本的做法,只能在短期内取得一定的效果,并不能从根本上解决问题。
首先,地铁涨价体现出了轨道交通运营方的体制机制不健全,因为地铁票涨价只会对价格敏感者真才能产生导向和约束作用,对于硬性需求和高收入群体而言,地铁涨价也只是“九牛一毛”,调控作用极为有限。
其次,政府主导下的地铁涨价违反了政府以人为本的执政服务理念,政府财政扶持下的轨道交通应该为人民大众提供公共服务,探求问题解决之道,而不是以公共交通亏本营运为借口,损害群众的利益。
再次,北京的公共交通系统尚不完善,地面交通拥堵不堪,地铁涨价导致群众出行缺乏可替代的交通工具,即便提高群众的出行成本,也很难降低群众对轨道交通的依赖程度,是一种典型的治标不治本的做法。
因此,缓解轨道交通压力,改变群众的出行方式,地铁涨价不是首选,行政调控手段再强硬,也无法人们的出行需求。只有加强完善道路基础设施建设,实现轨道交通和地面交通对接,治理地铁拥堵才能取得长效。我认为,要解决轨道交通拥堵问题,应该采取以下措施进行疏导:
首先,政府应该转变职能,提高服务意识,通过媒体报纸等媒介广泛宣传倡导人们选择多样性的出行方式,积极引导人们践行“135”出行方案,选择步行、骑自行车、乘坐公交等多种方式的出行方式,以缓解地铁的压力。也应该加大对公共交通补贴的比例,把更多的补贴投放在完善水陆空等立体化交通体系的建设中。
其次,加强对地铁运营体制机制的建设,提高地铁等轨道交通运营方的服务意识,提升地铁的服务质量,把地铁真正建设成为我们首都的名片,地铁票价的涨价也要控制在合理的范围
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