副省级城市计划单列市行政级别一贴全346.docxVIP

副省级城市、计划单列市行政级别一贴全副省级城市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长行政级别相同。最初的十六个副省级城市是根据1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文（中编[1994]1号）经中共中央、国务院同意成为副省级城市的。副省级城市与地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列。在1994年确定的十六个副省级城市中，由于重庆市于1997年升格为直辖市，所以现有副省级城市15个。计划单列市为中华人民共和国行政区名之一。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。中国目前一共有五个计划单列市。副省级城市，计划单列市一览副省级城市目前有十五个，分别如下：哈尔滨 | 长春 | 沈阳 | 大连 | 济南青岛 | 南京 | 杭州 | 宁波 | 厦门广州 | 深圳 | 武汉 | 成都 | 西安计划单列市目前有五个：分别如下：大连、青岛、宁波、厦门、深圳计划单列市是“计划经济时代”的残余物，它们享受着省一级的经济权限。据说，制定这个政策是为了扶持这些省内的老二，以免受到省会城市的挤压。目前，计划单列市问题多多如：一、这些老二成了计划单列，脱离省府监管，和省内其他城市进行不平等竞争。已经或者正在超过省会老大的地位。如大连已经全面赶超沈阳，深圳也在很多领域赶超广州。如果这是平等竞争的结果，倒也是好事。但是，在目前计划单列的情况下，省会城市如何能和它们进行平等竞争呢？这样就不可避免的引起了省府和省会城市的不满。据说，山东省开会，如果青岛代表稍微迟到，有山东省的公务员私下里说：青岛省的代表呢？他们怎么还没有来呢？二、引起这些计划单列市的离心倾向。不用说象深圳这样的年轻的城市，就是大连和青岛、厦门，很多市民的省籍观念都非常淡薄，离心主义盛行。当然，中央如果有意分省，或者增设直辖市，倒也可以。但是目前，省内城市离心倾向严重，于省于国不利。三、不利于省内财政转移支付。我们知道，这些计划单列的城市，是不用象省府缴纳税收的。而这些城市，恰恰是税收最为丰厚的城市。省府少了这一块，无力向省内贫困地区进行财政转移支付。不利于大家共同发展，共同致富。而省会城市的财政负担也骤然加重。广东省人大会议上，有广州市代表提出，深圳应该向省府缴纳税收，就是一个例子。省内纷争不但，不利于人民融合，不利于经济发展。四、计划单列，享受特权。和市场经济提倡的公平公正不相符合。应该撤销。1、副省级城市比地级市要高半格，正职为副省级，副职为正厅。下设机关部门为副厅级，机关内设部门为正处级（一般称为局级、副局级、正处、副处，副局级事实上就是正处，但内部一般比正处要高一些）。2、中央机关副部级单位也是副部级，但其内设机构为正厅司级、副职为副厅司级，内设机构级别比副省级城市要高。现在有不少正部级领导任中央机关副部级单位的正职，但还没有正部级领导任副省级城市的正职。国务院直属局（副部级）干部的职级是：局长，副部级；副局长，司级(正厅级)；司长，副司级（副厅级）；副司长，正处级；处长，正处级；副处长，副处级。以上与副省级市的设置是相同的。那为什么给副省级城市的定位还不同于副部级呢？让人费解。请各位仁人志士发表见解！！！本人认为，副省级市与副部级单位不同在于： 1、副部级单位内设或辖管的都是中层组织，没有基层组织，所以他的设置好理解，并不与有关法律和法规相违背。 2、副省级市内设和辖管的有街道办事处和乡镇人民政府。乡镇政府是最基层政权，其领导国家《公务员法》规定是乡科级职务，而如果按副省级市级别对应关系，乡镇应是县处级职务，这就有个是科级职务还是处级职务的问题，是执行法律还是超越法律的问题。街道办事处也是城市的最基层组织。《地方组织法》规定：市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。这也就说明了街道是县（市）政府的派出机构，与县不在一个层次上，小于县。如果按副省级城市级别对应关系，那街道的领导就是县处级职务，与县处于一个层次上，就不是最基层组织了，也有个执行法律和超越法律的问题。所以，在《公务员法》颁布之前，为了解决这一问题，召开了副省级市人事局长联席会议，统一思想，即在不违背国家法律和政策的前提下，副省级市与副部级单位不同，副省级市的乡镇人民政府和街道办事处职务层次还是乡科级层次，但享受处级待遇。不知理解的对否，请大家发表见解，以便弄懂、弄清楚。我想，可能不只有我持这一观点吧！副省级市的区和县市级别不一样的，所以下设的街道乡镇级别就未必都一样了副部级国家局应该没这样的情况副省级市的区与县,级别不同不否认.但副省级市的处级干部就副部级的处级干部不同了.这是由于他所处的地位和层次决定的.如果是县处级职务,就与现行的国家公务员法,地方组织法\党章相违背.