区分保健食品、特殊食品、普通食品 (2).docxVIP

区分保健食品、普通食品和特殊膳食用食品食品又可分为保健食品、普通食品和特殊膳食用食品，一般以是否需要拿健字号批文为区分依据的。保健食品需要到卫生监督部门拿保健食品的批准文号，而普通食品则不需要。特殊膳食用食品是为特殊人群提供特殊营养一类食品，也不需要拿保健食品批准文号。《保健食品注册管理办法（试行）》于2005年7月1日正式实施，办法对保健食品进行了严格定义：保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。保健食品有三个特点，1）首先它是食品，所以不以治疗疾病为目的；2）保健食品有特定的适宜人群；3）保健食品可以声称其具有的保健功能。普通食品和保健食品有共性也有区别。共性：保健食品和普通食品都能提供人体生存必需的基本营养物质（食品的第一功能），都具有特定的色、香、味、形（食品的第二功能）。区别：（1）保健食品含有一定量的功效成分（生理活性物质），能调节人体的机能，具有特定的功能（食品的第三功能）；而普通食品不强调特定功能（食品的第三功能）。（2）保健食品一般有特定的食用范围（特定人群），而普通食品无特定的食用范围。在普通食品中也含有生理活性物质，由于含量较低，在人体内无法达到调节机能的浓度，不能实现功效作用。保健食品中的生理活性物质是通过提取、分离、浓缩（或是添加了纯度较高的某种生理活性物质），使其在人体内达到发挥作用的浓度，从而具备了食品的第三功能。保健食品与药品的主要区别是保健食品不能以治疗为目的，可以声称保健功能，但不能有任何毒性，可以长期使用；而药品应当有明确的治疗目的，并有确定的适应症和功能主治，可以有不良反应，有规定的使用期限。食品中还有一类叫特殊膳食用食品。2005年10月1日正式执行的GB 13432-2004《预包装特殊膳食用食品标签通则》中把特殊膳食用食品定义为：“为满足某些特殊人群的生理需要，或某些疾病患者的营养需要，按特殊配方专门加工的食品”。也就是说该类食品有不同于普通食品的特殊适用人群和针对性的特殊配方。GB 13432-2004《预包装特殊膳食用食品标签通则》的5.4.3条规定：“...预包装特殊膳食用食品，可以声称某种营养素对维持人体正常生长、发育的生理作用”、“... 不得声称或暗示有治愈、治疗或防止疾病的作用；也不得声称所示产品本身具有某种营养素的功能。”只能声称某种营养素对人体的生理作用，“不得声称所示产品本身具有某种营养素的功能”，就是为了把预包装特殊膳食用食品与保健食品划清界限。综上所述，普通食品向人们提供的是人体所需的基本营养物质，特殊膳食用食品为特殊人群提供特殊营养，即提供特殊的生理和营养成分（无法从日常的普通膳食中摄取），而保健食品向人们提供的则是能调节人体机能的特定生理成分。另外，保健食品、特殊膳食用食品和普通食品在标签标注方面也有很大的区别。保健食品标签须标注食品名称、保健食品标志与保健食品批准文号、净含量、配料、功效成分、保健作用、适宜人群、食用方法、日期标示、贮藏方法、执行标准、企业信息等内容。保健食品标志：食品名称：面包配料表：小麦粉、白砂糖、植物油、淀粉、奶油、食品添加剂（膨松剂、乳化剂）、食用香料。净含量：80克制造商：略地址：略产品标准号：GB/T 20981（软式面包）生产日期：年月日保质期：3天条形码：690XXXXXXXXXX生产许可证号：QSXXXX XXXX XXXX产地：广东省广州市预包装普通食品则须标注食品名称、配料清单、净含量、制造者的名称和地址、日期标示和贮藏说明、产品标准号、产地、生产许可证标志与编号、商品条码等内容。普通食品标签例子：而预包装特殊膳食用食品标签只是是在预包装普通食品标签要求的基础上多了能量和营养素、食用方法和适宜人群等内容。普通食品标识不能宣传功效根据1996年发布的《食品广告发布暂行规定》的第七条的要求“食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。”，还有诸如《广告法》、《禁止食品加药卫生管理办法》等各食品相关法规都有相类似的规定，就是普通食品的广告不得宣传产品功效。在食品标签方面，国家质量监督检验检疫总局2007年发布的第102号令《食品标识管理规定》的第十八条写道“食品标识不得标注下列内容：（一）明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的；（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；”也就是说非保健食品的标签不得明示或者暗示其具有保健作用。如何理解这个“明示或者暗示具有治疗疾病的作用呢？”根据《禁止食品加药卫生管理办法》第十条的规定“禁止在包装、标签、说明书或广告上有下列内容：（一）‘疗效食品’、‘保健食品’、‘强