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十七大以来可持续发展战略的新探索 自然环境是人类生息繁衍的生命家园，是人类社会赖以存在和发展的物质前提，如果任由自然环境遭到破坏和践踏，那么人类将逐渐失去自己的家园，由从为发展而奋斗转向为生存而挣扎。“林木伐尽，水泽湮枯，将来的一滴水，将和血液等价”。鲁迅先生这句名言既是严肃的警示，更是强烈的忧患。走可持续发展之路，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，事关中华民族的伟大复兴和长远发展，是具有全局性、根本性、长期性的战略问题。坚持可持续发展战略既是全面建设小康社会的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的重要实践。 一、可持续发展战略的提出 深入理解和把握我国可持续发展战略提出和实施的历史脉络，对于深入理解我们党顺应时代和国情发展变化，与时俱进地推进我国可持续发展战略，具有重要的理论意义和实践价值。 （一）国际可持续发展略的提出 可持续发展理论的产生导致了发展观的重大变化，是20世纪发展观演变中具有重大意义的事件。20世纪50 到70年代，人们在经济增长、城市化、人口、资源等所形成的环境压力下，对“增长=发展”的模式产生怀疑并展开持续讨论。 1962 年，美国女生物学家莱切尔?卡逊发表了一部引起很大轰动的环境科普著作《寂静的春天》。作者描绘了一幅由于农药污染所带来的可怕景象，指出人类一方面在创造高度文明，另一方面又在毁灭自己的文明，环境问题如不解决，人类将失去“春光明媚的春天”，将“生活在幸福的坟墓之中”。该书的出版在世界范围内引发了关于发展观念的争论。 1972 年，罗马俱乐部发表了题为《增长的极限》的研究报告，针对长期流行于西方的高增长理论进行了深刻反思，富有挑战性地提出了“增长的极限”问题。报告在结论中首次提出了“持续增长”和“合理的持久的均衡发展”的概念，为可持续发展理论的提出与形成作出了积极贡献。 1972年6月5日芭芭拉·沃德勒内·杜博斯其中的许多观点被会议采纳，党的十一届三中全会以后，在邓小平等人的积极倡导下，计划生育的条款第一次被写入宪法。 邓小平重视造林、保护自然环境问题。在邓小平的领导下，中共中央明确提出保护环境是社会主义现代化建设的重要组成部分。1979年人大通过新中国的第一部环境保护《中华人民共和国环境保护法（试行）》，我国的环境保护工作开始走上法制化轨道。1994年3月在国务院常务会议上正式通过将可持续发展正式确立为我国的一项跨世纪战略。 同年，党的十四届五中全会正式将“可持续发展”写入到《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中。1996年，全国人大八届四次会议批准通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》正式提出：“实施可持续发展战略”，强调指出：“必须把社会全面发展放在重要战略地位，实现经济与社会相互协调和可持续发展 1997年，党的十五：2002年11月，党的十六大首次提出了走新型工业化道路的思想，指出走新型工业化道路，必须“必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。” 2003年，党的十六届三中全会在借鉴国际可持续发展思想和坚持我国改革开放以来制定的可持续发展战略思想的基础上，进一步把可持续发展提高到发展观的高度，作为科学发展观必须坚持的基本要求提了出来。2007年，党的十七大进一步对可持续发展的基本要求作出科学概括，指出坚持可持续发展，就要“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”科学发展观关于可持续发展的思想至此臻于完成。 二、进一步加快建设资源节约型和环境友好型社会 党的十七大报告强调要加强能源资源节约和生态环境保护，并指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》专门对“加快建设资源节约型、环境友好型社会”进行深入论述。党的十七大以来，我们坚持节约资源和保护环境的基本国策，紧紧依靠广大人民群众，广泛动员全社会的力量 ，深入持久地开展资源节约和环境保护宣传，切实提高了全民的资源环境意识，提高了全社会对建设资源节约型、环境友好型社会重大意义的认识，切实增强了紧迫感和责任感，使每个公民、每个家庭、每个社区、每个单位都积极行动了起来，从一点一滴做起，从力所能及的事情做起，充分发挥广大人民群众节约资源、保护环境的积极性、主动性、创造性，“两型社会”建设取得新突破。 （一）建设资源节约型社会 资源节约型社会指通过对资源的合理配置、循环利用、有效保护和替