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工程变更时如何控制工程造价发布时间:2012-09-10 09:41所属分类:项目管理论文浏览:1 5114 次加入收藏摘要:工程变更是导致工程造价变化的主要原因之一,如何管理好工程变更成为当前造价控制工作的重中之重,本文叙述了工程变更的内容、审批程序、管理原则及如何控制工程造价的措施,摘要:工程变更是导致工程造价变化的主要原因之一,如何管理好工程变更成为当前造价控制工作的重中之重,本文叙述了工程变更的内容、审批程序、管理原则及如何控制工程造价的措施,希望对控制工程变更,降低工程造价提供一些参考和帮助。关键词:工程变更、审批程序、造价控制建筑工程建设周期长,涉及的经济关系和法律关系复杂,受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际施工阶段发生工程变更。由于其构成的原因复杂, 规律性较差, 项目变更之后工程造价超出预算。不少发包人在施工过程中比较随意,在施工中经常改动一些部位,既无设计变更,也不办理现场签证,现场变更文件签证不规范,项目工程变更管理不当导致工程造价控制失控,矛盾和纠纷频频发生,所以如何对发生工程变更时进行有效管理成为当务之急[1]。1、工程变更的分类及原因工程变更一般可以分为设计变更和现场变更两类。1、1设计变更设计变更是经过设计单位同意之后做出的工程变更。通常有如下的原因:①国家法律法规的调整引起的设计变更。我国的建筑工程领域行业标准不断的提高,一些高污染、高耗能的建筑材料逐渐退出国内建筑市场。另一方面,由于建设项目建设周期都比较长,经常会遇到建设强制性规范和法规的调整,导致项目发生设计变更[2]。②地质勘察报告不够准确。由于施工现场地质条件复杂,或勘察仪器设备落后,往往对现场局部存在的淤泥、暗河、文物等不利物质条件不能准确如实准确反映,通常会造成基础设计不当引发设计变更,施工单位调整施工内容导致增加工程量,并影响工期进度。③设计不完善引起的变更。建设单位在工程项目项目决策过程中忽视了某些环节而引起工程变更。有些工业项目盲目上马,在决策过程中往往缺少节能和环保设计。④不可预见事件引发的设计变更。建设项目在施工过程中往往会遇到不利物质条件或者不可抗力事件的发生,无法进行预见。当发生不可预见事件时,为了满足建设项目施工要求,需要进行设计变更。1、2现场签证变更现场签证变更通常是根据施工现场情况,由承包人提出并经现场监理工程师批准或甲方代表批准同意的工程变更,通常简单或较小的项目经常发生这样。1)现场签证往往由技术联络单和工程变更令组成。技术联络单由施工单位提出,监理工程师进行批准。2)变更令是由由现场监理工程师做出的或者是甲方代表直接发布。签证变更一般都是由于对建筑材料规格型号发生变化或者施工方案发生变动导致的。2、工程变更审批程序及处理原则2.1工程变更审批流程为加快工程变更处理速度,避免或减少变更对工程实施的影响。工程变更可实行分级管理审批制,根据变更项目的种类、工作量大小划分为一般变更设计、重要变更设计、重大变更设计,根据变更等级逐级上报有关部门进行审批。在项目实施阶段一旦发生工程变更,工程项目参建方要严格按照合同条款约定办理变更审批程序[3],如图1所示:图1:工程变更审批程序2.2变更的过程管理原则在处理工程变更时应遵循的原则有以下几点:1)工程变更的管理与审批必须以实际工程施工需要为基础,符合工程技术标准和规范、保证工程质量与进度,兼顾建设各方利益等为基本原则。2)施工单位提出变更设计申请时,必须随附完整的工程变更相关资料。3)对于工程变更设计,驻地监理人员必须严格把好第一关,根据工程现场实际数据、资料严格审查所提工程变更理由的充分性与变更的必要性,合理准确地做好工程变更的核实计量与估价,切实做到公平合理并按规定程序正确受理。4)在工程变更设计过程中,建设单位管理人员和施工单位负责人不得相互串通,通过不正当手段获取工程变更设计的审批,杜绝工程变更设计中的各项腐败行为。5)工程变更设计经审查批准后,工程师根据总监理工程师的批复下达工程变更令,承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件进行施工。3、工程变更时造价控制措施工程变更是导致工程造价变化的主要原因,工程变更对造价的影响是复杂和多方面的,建设单位通过加强计算机管理系统的管理和应用,及时掌握工程项目的造价动态信息,达到主动控制造价目的。要控制好造价关键还得提高建设者们的管理水平,建立完善的管理体制,形成一种互相约束的机制,防止人为提高建设标准、造价失控的现象发生。只有这样才能有效控制工程造价,提高建设项目的经济效益[5]。3、1加强造价管理的组织建设建设工程管理是一门管理科学,对其要求也日趋市场化和专业化,造价管理人员必须熟悉相关的造价管理法律、法规,同时也要经常接受再教育及培训班的学习,努力提高自身的专业素质。审核人员审查工程变更应采取公正的立场和科学
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