项目管理办法-附件.doc

项目管理办法 总则 为保证工程质量，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，根据法律、法规和重点公路建设项目管理的有关规定，结合本项目实际特点制定本办法，以明确指挥部的主要职能。 按照本办法的要求，制定合同管理、工程质量管理、工程进度管理、投资控制管理、财务管理、地方协调、征地拆迁协调、安全与保通管理、物资供应管理、环境保护和水土保持管理、廉政建设管理、内部审计管理（工程、财务、计量支付、物资）、日常业务管理等本项目的各项管理办法和实施细则，对监理合同段派驻指挥部代表，行使指挥长授权的职能，掌握工地现场情况。使本项目建设管理各项工作层次分明、有序管理，真正体现项目法人制、合同管理制、项目监理制，确保工程质量、工期、投资三大控制目标的顺利实现。 组织机构 主要管理职能 第一条、依照国家法律法规及有关规定，对本项目的监理服务、土建、路面、交通工程、沿线设施、绿化、物资、检测、监控等实行招标或委托管理。 第二条、合同管理 1、合同履约管理 依据相关的法律法规、有关规定、合同文件及指挥部制定的管理办法，全面对合同履约方进行履约监督或授权监督，发现违约情况按相应违约条款处罚。 2、计量支付管理 指挥部授权监理工程师按《公路建设指挥部工程计量与支付管理办法》全面负责工程计量工作，指挥部对工程计量工作抽查，每月抽查20％，每年六月份、十二月份对工程计量工作进行全面检查。 3、新增单价审定 指挥部负责对工程建设中产生的新增单价进行审定。 4、索赔管理 依据国家有关法律、法规、相关规定及合同文件的索赔程序，受理各种在工程建设中发生的索赔案件。 5、保险理赔管理 依据保险法、招标文件、保险合同的条款及《公路建设指挥部保险管理办法》，对工程建设中发生的理赔案件进行管理。 6、办理合同纠纷的相关事务。 第三条、工程质量管理 1、依据国家有关法律、法规、施工规范、监理规范、设计规范、质量检验评定标准及合同文件等，全面管理本项目的工程质量； 2、按照《公路建设指挥部工程质量稽查管理实施办法》进行工程质量稽查，每月至少稽查1次，每月在《公路建设简报》中公示，每年六月份、十二月份对工程质量工作进行全面检查，按六月目标考核结果对监理工程师和承包人进行奖惩； 3、在工程质量稽查过程中发现的问题依照《公路建设指挥部监理违约处罚实施细则》对监理单位或监理个人进行违约处罚，并通过监理工程师对承包人实施违约处罚，特殊情况（重大、恶劣事件）和有必要时，指挥部可直接追究承包人的违约责任，同时上报上级主管部门。 第四条、工程进度管理 1、依据交通部批复的项目总工期、上级主管部门下达的任务要求及合同文件等，全面管理本项目的工程进度； 2、审定各承包人制定的总体目标计划、年度目标计划、六月目标计划； 3、按照《祥临公路建设指挥部工程进度管理实施办法》进行工程进度管理，每月在《公路建设简报》中公示，每年六月份、十二月份对工程进度工作进行全面检查，按六月目标考核结果对监理和承包人进行奖惩； 4、在工程进度管理过程中发现进度滞后，按《公路建设指挥部监理违约处罚实施细则》对监理工程师提出进度要求或进行处罚，并通过监理工程师对承包人提出施工组织整改指令，对进度严重滞后的承包人，指挥部可直接追究承包人的违约责任，同时上报上级主管部门。 第五条、投资控制管理 1、依据项目施工图设计文件、批复的变更设计及合同文件等，全面管理本工程项目的投资控制； 2、按照《公路建设指挥部工程投资控制管理办法》、《公路建设指挥部工程计量与支付管理办法》、《公路建设指挥部工程变更设计管理办法》进行投资控制管理，每月至少抽查1次，每月在《公路建设简报》中公示，同时建立抽查记录； 3、在工程稽查过程中发现的问题依照《公路建设指挥部监理违约处罚实施细则》对监理单位或监理个人进行违约处罚，并通过监理工程师对承包人实施违约处罚，特殊情况（重大、恶劣事件）和有必要时，指挥部可直接追究承包人的违约责任，同时上报上级主管部门。 第六条、财务管理 1、依据国家法律、法规、财务有关规定及合同文件等，全面管理本项目的财务工作； 2、按照《公路建设指挥部工程款支付管理办法》、合同文件及指挥部的相关规定，对监理工程师、承包人用款计划及合同款项的支付依据进行审查，支付合同款，对监理工程师、承包人资金使用情况进行检查，协调、督促承包人及时支付民工工资； 3、在检查过程中发现的问题，依照合同文件的相关条款对违约方进行违约处罚。 第七条、地方协调、征地拆迁协调、安全与保通管理 1、依据国家法律、法规、上级有关规定及合同文件等，进行本项目的地方协调、征地拆迁协调、安全、保通、社会治安综合治理工作； 2、与公路沿线地方政府、相关单位、人民群众建立和谐的工作关系，营造良好的工作氛围，按照征地拆迁责任书、安全责任书、保通