公路工程概预算概论.pdf

第七章 公路工程概预算  §7-1 概 述  §7-2 概预算的作用与文件组成  §7-3 概预算费用计算  §7-4 概预算文件的编制  §7-5 预算实例 §7-1 概 述 一、基本建设工程与投资 （一）投资及其作用 1.投资：指为实现某一特定的目的而将其能支配的资 源投入到社会再生产过程中的一种社会实践活动，称 投资。 （一）投资及其作用 2.作用 （1）通过投资建立交通运输通道。 （2）为发展经济和提高人民生活提供最直接 的物质条件。 3. 要求：对基本建设投资应严格控制和科学管理。 (国家、建设单位、施工单位) （二）投资管理控制的机构 1.国家：宏观控制（按基本建设程序）。 ——计划部门代表国家根据可行性研究报告审批的 意见和设计概算控制投资总额。 2. 项目申报单位及建设单位：  依可行性研究、概算、预算编制标底。  组织招标、确定施工单位、委托监理单位。 委托监理工程师对工程费用严格监理以控制工程费用。 （三 ）投资控制的任务： 1.确定投资额的计划值：投资额在量上的参考值，又目 标值，是投资控制的关键。 2.实际投资量会围绕计划值产生波动。 3.应控制使波动最小。 二、概预算制度的形成与发展  从事后算帐到事前算帐。 三 、公路工程概预算的分类：  1 两阶段设计：初步设计阶段：设计概算； 施工图设计阶段：施工图预算。  2 三阶段设计：初步设计阶段：设计概算； 技术设计阶段：修正概算； 施工图设计阶段：施工图预算。  3 基建全过程：各类的投资额测算文件。 四、各类的投资额测算体系 1.投资估算：(在申报项目时编制) （1）投资额估算： 指在投资前期（规划、项目建议书、可行性研究报告） 阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目 进行决策时确定项目在规划、项目建议书、可行性研究 报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。 四、各类的投资额测算体系 1.投资估算： （2）作用： ① 是国家决定项目是否继续进行研究的依据。 ② 是国家审批项目建议书的依据 ③ 是国家审批项目可行性研究报告的依据。 ④ 是国家编制中长期规划和保持合理投资结构的依据。 四、各类的投资额测算体系 2 .概算  初步设计时编制设计概算、技术设计时编制修正概算。  概算：指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据 设计图纸、概算定额，各类费用定额，建设地区的自然 条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目 从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。 四、各类的投资额测算体系 3. 施工图预算  在施工图设计阶段编制  施工图预算：是设计单位编制的以施工单位为主，必 要时可邀请施工单位及建设单位参加，根据施工图设 计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额， 所编制的反映工程造价的经济文件。 四、各类的投资额测算体系 4.施工预算  施工准备阶段编制  施工预算：指施工阶段，在施工图预算的控制下，施 工单位依施工图计算的分项工程量、施工定额、施工 组织设计或分部分项工程施工过程的设计及其他有关 资料，通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或 一个单位工程或其中的分部工程所需的人工、材料、 机械台班消耗量及其他相应费用的经济文件。 四、各类的投资额测算体系 5.标 底  招标时编制  标底：建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或 委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算 出建成这一项目所需的造价。  要求：不得超过批准的概算或预算、一个项目只能有一 个标底。 四、各类的投资额测算体系 6.报价  报价：由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项 目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案 和投标单位自身的情况，计算完成招标工程所需的各 项费用的经济文件。  报价与标底的关系：