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浅析我国保险业监管的发展 企业管理 薛增奇 (中国人保陕西分公司 西安 710038) 摘 要：目前我国保险市场秩序相对比较混乱，业务质量低，市场的不成熟，监管力量薄弱，破坏性的价格竞争较为鲁追，经营过程中扩大 了成本和经营风险，致使保险企业利润相对比较低微，严重影响到了保险公司的偿付能力。文章通过对我圈保险业苴管的现状分析研究， 总结了我国保险业的苴管的发展模式，井提出了相关有力保险监管的对策。希望可以对我国保险业的发展提供借馨和指葶l。 关键词：保险 监管 发展 管理 中图分类号 ：C93 文献标识码 ：A 文章编号：1672--3791(2012)o2(b)一0168—02 随着全球化的发展 ，投资行业也加入 不可取的 。 能力监管为核心的过渡 。市场行为和偿付 全球化 的行列 。全球化不仅是机遇也是挑 能力双重监管具有较高的监管成本 ，并且， 战 ，我 国的保险行业既有各种机遇也面 临 2 我国保险业监管模式分析 市场行为监管所可能引致的 “寻租行为”都 着不同的挑 战。我 国投资不仅面临本 国的 我 国保 险监管经历 了以下 四个 阶段。 使以偿付能力为核心 的监管成为必然 。在 风险也面临国际风 险，在这时我 国为了保 2．1我国保险市场的起步阶段。 监管部门的监督之下我国的保险市场也更 险公司更好地经营发展 ，扩展其投资范 围， 我国保 险公司的基本发展经历了 由中 加 的成 熟和完善。 这使保险公司有更好 更广 阔的发展空间的 国人 民保险公司独家垄断到由中国人 民保 保险市场监管工作的发展也经历 了一 同时也带来 了巨大 的风险。为 了使保险行 险公司、平安保 险、太平洋保险三足 鼎立的 个循序渐进的过程 。用制度经济学的分析 业更加健康的发展 ，我们只有加强保险行 阶段 ；发展到现在基本形成以大保险公司 方法来说，经历了 “审批还是监管”到实施 业的监管力度 ，才 能更好的指 引保 险行业 为主小保险公司为辅的多元化保险市场行 “行为监管”，再到实施 “以偿付能力为核心 的发展和进步 。严格控制一切可能 出现的 业。到 目前为止 ，保险行业依然存在着市场 的监管 ”的制度变迁 。 风险 ，将一切可能 出刊的风险扼杀在摇篮 不规范的行为 ，主要体现在分支机构的设 中，做到防患于未然 。建立和健全我国保 险 立，导致保险监管 的审批花费较多等现象。 3 相关对策研究 业监管体系 ，不断提高我 国保 险业 的监管 2．2市场的初步阶段 针对保险市场 出现 的各种不利于保险 水平 。 我 国的保险市场从 1995年 《保险法》颁 市场发展 的现象和行为 ，我国的保险监管 布之后逐渐的完善 ，不仅我 国的保险市场 工作在不断的完善 ，在成熟 的过程 中针对 1 现状分析 涌现 出一批规 模较小 的保险公 司，也有很 这些现象提出了有针对性的对策 ，用来指 我国保险行业在过年 的发展过程 中监 多中外合资的保险公司相继成立 ，保险市 引保险市场 的健康发展 。 管工作在不断 的完善 ，但是还是存在很 多 场的规模逐渐壮大 ，但是也存在着许 多问 3．1监管组织体系 问题 ，我 国的保险行业的监管工作还存在 题没有在规模壮大 的同时成熟 ，这个时期 现行的基本保险管理模式是基于垂直 许多问题 ，有待进一步的提高和完善。 的保险市场管理 比较混乱、经营粗放 ，出现 分工与水平分工并存的科层制保险组织管 1．1市场混乱，业务效率低 了很多违规行为，如：擅 自开办新业务、擅 理模式 。这种管理模式实质是 由政府行政 保险市场