专题七：对外贸易经 的济调控手段.ppt

专题七：对外贸易宏观管理手段;对外贸易经济调控手段：;对外贸易税收;1.进出口关税;进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。 ?海关接受申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销； 进出口货物应当接受海关查验。海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场，并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。经收发货人申请，海关总署批准，其进出口货物可以免验。 除海关特准的外，进出口货物在收发货人缴清税款或者提供担保后，由海关签印放行。;进出口关税经济效应分析;☆ 进口关税经济效应分析;中国关税水平变化概述; 1996年开始，实施大幅度关税削减。由降税前的35.9％一直削减到入世前2001年11月的算术平均税率为15.3％。 从2002年1月1日起，中国履行加入WTO承诺的关税减让义务，税率继续不断降低。2004年中国的平均税率为10.4％左右；2005年中国关税总水平降低至10.1％，涉及降税的税目共有900多个，2005年是中国为履行入世承诺较大幅度降税的最后一年，此后需降税的税目将大为减少；2006年关税总水平为9.9％，中国“已经基本完成了入世承诺的降税义务”； 2007年的关税总水平为9.8%，其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.95%。;入世后我国关税的调整;一些具体行业目前的进口关税水平;讨论;热点问题：“碳”关税问题;;;2、进口商品国内税;2、进口商品国内税;进口烟草制的卷烟，到岸价格为10000元人民币，优惠关税税率为150%，消费税税率为45%，增值税税率为17% 。计算应纳关税，消费税，增值税。;3、出口退税;3、出口退税;出口退税的计算公式; 出口退税率与一般贸易出口成本呈负相关效应，退税率的调整对出口增长的影响非常直接。出口退税率每下调1个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约1个百分点。 因此，出口退税额与一般贸易出口额的正相关性非常强。;1985年3月，国务院43号文正式批准了财政部《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定》，决定从1985年4月1日起实行对进口产品征税，对出口产品退、免税办法,标志着中国现行出口退税制度的建立。 1985—1993年间，中国出口退税范围不大，退税额不多。9年的累计退税额仅有1388亿元，比2006年一年的退税额还要少得多;1994年以前，中国的综合退税率为11.2％。;1994年中国实行税收体制改革，按照国际惯例建立了规范化的增值税，使中国出口退税政策真正与国际通行做法接轨，出口退税额获得较大幅度上升。 尽管中国1994年建立出口退税制度的时候确立了“征多少退多少、不征不退”和“彻底退税”的原则，但是实际上1995年以后，出口退税率根据经济形势经历了多次调整。在实际工作中，中国采用的是相机抉择的出口退税政策，退税率一直作为重要的外贸出口调控工具使用。;中国出口退税政策1994年后的多次重大相机调整;?第三次调整： 由于出口退税率提高，再加上外贸出口连续三年大幅度、超计划增长，所以在1999年财政出现欠退税的情况，到2003年累计拖欠退税款已经形成较大规模，全国累计应退未退税额高达3200亿元。 为了解决这个问题，国务院决定从2004年1月1日起改革出口退税机制，同时降低出口退税率。调整以后，出口退税率变为5%、8%、11%、13%和17%五档，综合退税率较之前降低了4个百分点左右。??;??第四次调整： 从2005年开始，为了进一步控制“两高一资”（高污染、高能耗、资源型）产品出口，优化出口结构，同时鼓励高科技产品和高附加值产品的出口，国家又分期分批： 调低和取消了部分“两高一资”产品的出口退税率； 适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率； 同时提高重大技术装备、IT产品、生物医药产品的出口退税率。;第五次调整 自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。调整目标主要是缓解贸易顺差过大引起的各种矛盾，同时优化出口产品结构，促进经济结构调整。 调整后，出口退税率变成5%、9%、11%、13%和17%五档。 ;这次政策调整主要包括３个方面： 一是进一步取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性炭产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。 二是降低2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，主要包括：服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、焦炉和摩托