国际公众电报 - 台大电机系计算机中心.DOC

國際公眾電報自動處理系統發展記實 王 金 土 前中華電信公司副總經理 摘 要 民國64年(1975)本人由俄亥俄州立大學半學成回國以後，奉派主持「國際公眾電報自動處理」工程的系統發展工作，本文詳細追憶當時要發展此一系統的來龍去脈，包括為何要自行發展這一系統、誰決定要自行發展此一系統、參與系統發展的人員、系統發展的過程及分工、系統發展的酸甜苦辣、評估發展這個系統之效益及成功與否，最後檢討在發展此一系統時所牽涉到中文編碼的工作及所引起的爭議詳實披露，以供世人的評斷。 緣起 交通部國際電信管理局(ita)自民國63年起即開始籌劃建立「電腦化信息交換系統」(Computerized Message Switching System,CMSS)，原先擬採直接引進的方式，即是由國外進口相關之硬體設備與軟體處理之整套處理系統(Turnkey System)，功能除了能自動處理國際公眾電報之工作外，尚能擔任出租電路報文交換(Leased Circuit Switching)及其他各種複雜之工作。但是經過兩次的招標後，均無法購得所需之系統(記得好像是美金500萬元)。 民國66年於簡化系統之功能後，只限處理國際公眾電報自動處理部份，並決定只採購相關硬體設備，所有軟體全部由電信員工自行發展及設計。在彼時之社會環境下，通常一個計劃是只許成功，不許失敗的，然而當時局長蔣廷章是一個勇於負責，敢於創新，並願以前途作賭注，爲國家節省公帑，並藉此培養資訊人才，富國富民的創舉真不是一般人所能輕易下的決擇，就日後之演變來看，的確是一個正確的決定，不但為國家節省了220萬美金左右之費用外(硬體設備約美金280萬)。而且所有參與此一系統研發人員，個個在日後均得以為電信局作出相當之貢獻與回饋。 赴美訓練 本系統於民國66年4月奉准採購電腦硬體設備並自行發展軟體系統後，於同年12月經中央信託局決標採購美國通用自動公司(General Automation INC.)之GA16-440型電腦及各式週邊設備。再於67年3月由GA公司派員來台作6週之一般程式應用編寫之講習。根據合約，GA公司尚須針對本局之需要，提供特殊軟體講習訓練課程，此項課程需由各門專家負責，故需在美國該公司廠內上課，因此依據當時公務人員出國辦法需要至台北語言訓練中心考英文，英語之程度約為70分左右方能及格，當時考取資格者共有林豐彰、陳昭蓉、陳秀玲、劉恕節、江進、甘政桓、陳南球等一組七人赴美接受為期五週之特殊軟體講習(67年6月23日至7月31日止)，另有郭清福、李炎松、石懷寧等三人於67年6月25日至67年9月7日亦赴美接受十週之硬體維護訓練。而林忠烈和翁俊一二人也接著赴美完成硬體維護訓練。（以上是林豐彰所提供的回憶）。 分組展開設計(自67年8月至68年9月完工) 我回國後，第一個指派的工作是「國際公眾電報自動處理系統」的建設案，原本是要用全部外包(Turn Key)方式進行的，也請來了一位國外的顧問來寫規格標(Request for Proposal, RFP)，但是招標兩次的結果，沒有一家能夠合乎規格的要求，因為我們的系統非常複雜，除了公眾電報之自動處理外，還要做租用電路信息交換，還有另一項獨特的規格是「來報要自動印出中文地址」，而國外的所有的「訊息交換系統」(Message Switching System)從來就沒有中文輸出的，還有投標的三家的價格奇貴，是我們的預算的兩倍以上。那時美國西聯國際(Western Union International, WUI)電報公司有一個「信息交換系統」，我在俄亥俄唸書時也抽空去參觀過，它們的系統廠商也來標我們的工程，但就是沒有中文。那時的中文系統是大鍵盤式的，有IBM的大鍵盤及葉晨輝的通用大鍵盤式的。但是它們只是做資料處理用，根本無法鑲入信息處理系統內即時運作。後來經過廢標及檢討後，就決定自己來發展。 （一）參與發展的同仁 那時國際電信局跟電波研究所沒有很好的合作關係，而我們要自行發展的話，就要有自己的研發人員，於是開始調集一批業務處報房及工務處機房的同仁，大部份送到交大去受訓，而有幾位是派到電信研究所實習幾個月，回來以後我們自己再作專門訓練。這一批同仁有： 李炎松、余啟仁、石懷寧、郭清福、甘政桓、江 進、林豐彰、陳南球、郭淑媛、陳昭蓉、陳秀玲、陳其玲、李 火田、翁俊一、徐珍瑄、及詹文德等。大家自己命名為「電腦工程隊」，本人以工程師兼任「隊長」。送到電信研究所黃秀園的計畫參與國內的電報交換的發展工作有陳昭蓉、陳秀玲、郭淑媛、林豐彰等。 （二）人員訓練、發