城乡规划强制性内容.PPT

全国城镇体系规划 省域城镇体系规划 城市总体规划 分区规划 控制性详细规划 修建性详细规划 五、城乡规划编制与审批 城乡规划编制的权限 国务院城乡规划行政主管部门（建设部） 省、自治区、直辖市人民政府 城市人民政府 城市建设主管部门（城乡规划行政主管部门） 城乡规划编制单位 指导关系 组织编制单位 第二节 城乡规划的制定 总体规划 直辖市的城市总体规划，由国务院审批 省和自治区人民政府所在地城市及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批 其他城市的总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府审批 县级人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制，报上一级人民政府审批 其他建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批 城市分区规划由该市人民政府审批 五、城乡规划编制与审批 城乡规划的审批 详细规划 没有编制分区规划的城市，其详细规划由该市人民政府审批 已编制分区规划的详细规划，重要的由该市人民政府审批，其他的由该市政府的城乡规划行政主管部门审批 第二节 城乡规划的制定 第三节 城乡规划的实施 一、城乡规划实施的基本原则 《城乡规划法》第28条：地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划 城市、镇、乡、村庄 城市新区 旧城区 风景名胜区 城市地下空间开发利用 二、选址意见书制度 选址意见书 选址意见书是指建设工程在立项过程中，由城乡规划行政主管部门出具的该建设项目是否符合城乡规划要求的意见书 项目选址意见书的内容 建设项目基本情况 名称 依据 规模 选址 建设项目选址意见 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书 第三节 城乡规划的实施 二、选址意见书制度 选址意见书的核发权限 国家审批的大中型和限额以上的建设项目，由项目所在地县、市人民政府城乡规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府城乡规划行政主管部门核发选址意见书，并报国务院城乡规划行政主管部门备案 中央各部门、公司审批的小型和限额以下的建设项目，其选址意见书由项目所在地县、市人民政府城乡规划行政主管部门核发 省、自治区建设项目由项目所在地县、市人民政府城乡规划行政主管部门。提出审查意见，报省、自治区人民政府城乡规划行政主管部门核发 第三节 城乡规划的实施 概念 建设用地规划许可证是建设单位在向土地管理部门申请建设用地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证 三、建设用地规划许可证制度 Tips 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为 第三节 城乡规划的实施 三、建设用地规划许可证制度 2．以划拨方式提供国有土地使用权 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请 建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地 第三节 城乡规划的实施 三、建设用地规划许可证制度 以出让方式提供国有土地使用权 在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证 规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿 第三节 城乡规划的实施 4. 建设用地规划许可证的核发程序 三、建设用地规划许可证制度 用地申请 现场踏勘 征求意见 提供设计条件 审查总平面图 核定用地面积 核发建设用地 规划许可证 第三节 城乡规划的实施 三、建设用地规划许可证制度 5．临时建设用地许可证 临时建设用地是指由于建设工程施工、堆料或其他原因，需临时使用并限期收回的土地 建设单位须持上级主管部门批准的申请临时用地文件，向城乡规划行政主管部门提出临时用地申请，经审核批准后，可取得临时建设用地许可证 第三节 城乡规划的实施 概念 建设工程规划许可证是由城乡规划行政主管部门核发