城市总体规划的任务与内容.PPT

作为公共政策的城乡规划制定 5、21世纪新版总体规划 道路交通规划图 园林绿化规划图 给水工程规划图 排水工程规划图 供电工程规划图 电信工程规划图 供热工程规划图 燃气工程规划图 环境卫生设施规划图 环境保护规划图 防灾规划图 城市景观风貌特色规划图 绿线 蓝线 紫线 历史文化名城保护规划图 分区规划：在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。 1、原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标。 2、确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围。 3、确定城市主次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制范围。 4、确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。 5、确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。 控规编制的一般程序 地块控制指标一览表 政府作为规划审批的行为主体 第十二条 ……全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。 第十三条　……省域城镇体系规划，报国务院审批。 第十四条　……直辖市的城市总体规划，省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由……国务院审批。其他城市的总体规划，由……省、自治区人民政府审批。 第十五条　……镇的总体规划……，报上一级人民政府审批。 第十九条　……控制性详细规划，经本级人民政府批准后…… 第二十二条　……乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。 城市总体规划修改的一般程序 控规修改的一般程序 第三章??? 城市的性质与规模 第一节 城市性质 一、城市性质含义 各城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，是各城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能。 哈尔滨城市性质 黑龙江省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城、国际冰雪文化名城 哈尔滨城市职能 1、现状具有良好基础，今后需要继续加强和完善的城市职能。 -----历史文化名城 -----东北经济区副中心城市 -----黑龙江省中心城市 2、具有一定基础和比较优势，前景良好，今后需大力促进发展的新的城市职能 -----国际冰雪文化名城 -----具有较强经济活力，适于创业的城市 -----适宜居住的生态型园林城市 从两个方面认识城市性质： 1、从城市在国民经济的职能方面去认识。 2、从城市形成与发展的主导因素的特点去认识。 城市形成和发展的基本因素-----一个城市是由复杂的物质要素所组成 ，其中有些要素主要是为满足本市范围以外地区的需要而服务的，它的存在和发展对城市的形成和发展起着直接的决定作用。这种要素通常被称为城市形成和发展的基本因素。 城市性质就是由城市形成与发展的主导基本因素的特点所决定的，由该因素组成的基本部门的主要职能所体现。 二、城市性质拟定的方法 避免两种倾向:一种是以城市的“共性”作为城市的性质；一是不区分城市基本因素的主次。 确定城市性质是采用“定性分析”与“定量分析”结合的方法，以“定性分析”为主。 ● 定性分析 说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位。 ● 定量分析 分析主要生产部门在全国或地区的地位和作用。 分析主要部门经济结构的主次。 分析用地结构的主次 四步骤： 第一 ，从地区着眼，由面到点，调查分析周围地区所能提供的资料条件，农业生产特点，发展水平和对工业的要求，以及与邻近城市的经济联系和分工协作关系等等。 第二，全面调查分析本市所在地点的建设条件，自然条件、政治、经济、文化等历史发展特点和现有基础，以及附近的风景、名胜和革命纪念地等等。 第三，自上而下，充分了解各级有关主管部门对于发展本市生产和建设事业的意图和要求，特别是这些意图和要求的客观依据。 最后，应在调查的基础上认真进行科学分析，进行地区综合平衡，明确城市发展方向，从而确定城市性质。 城市性质的表述 1、用一个或几个定语修饰城市； 2、用一系列同位语表示同时具备几种互无冲突的职能。 三、城市的分类 工业城