贫困大学生资助体系存在的问题与对策研究.pdf

南方论刊 ·2006年第10期 工作研完 贫困大学生资助体系存在的问题与对策研究 王迎丰 杨 荣 (1．西华师范大学教育技术系 四川南充 637002；2．新疆伊犁师范学院法经系 新疆伊犁 835000) 【摘要】我 国现行贫困学生资助体系，缺乏有效资助功能，不能有效资助贫 困生。体 系中涉及 的无偿资助不利贫困生的 自立 自强、涉及 的部分附加条件 不利 贫困生的全面发展 。本丈提 出取 消无偿资助，旨在构建一个有利于学生 自立 自强 健康全面发展 的，一个核心两个支柱的新型资助体 系。 【关键词】构建；新型资助体系；无偿资助 ；有偿资助；商业化 随着我 国高等教育体制改革 是英语 、计算机等。大多数贫困 了关键性 的帮助 。但在实践过程 的不断深入和发展，高校学生交 生学习很努力但成绩却不理想， 中因为学生助学贷款，小额分 费上学以来，高校贫困生现象 日 在获取传统奖学金方面不具备优 散 ，成本又高，没有信用制度保 益突出，并呈上升趋势。贫困生 势。国家奖学金是以国家政府的 证，还款的风险也大。在一定程 问题 已成为政府高度重视 、社会 名义统一发放 的，宗 旨是 “助 度上影响了银行对贷款积极性。 普遍关注 、家长操心 、学校担 学”，指向的是贫困学生，对部 由于银行对高校的学生充分就业 心 、学生忧心的带有社会性的问 分贫困生起到了很好的帮助和激 缺乏信心，担心学生毕业后的还 题 ，甚至影响到了当前高校的稳 励作用，受到了各高校和贫困生 贷能力，在实际操作过程中，对 定和发展。据中国扶贫基金会 的 的广泛欢迎。但由于国家奖学金 申请贷款学生的学业提出了一些 统计 ，中国高校在校经济贫困生 名额有限，不能解决大多数贫困 具体的要求 ，要求学生学业必须 比例已达到20％，在农 、林高校 生的问题 。 达到银行设置的标准才能贷款 ， 已达到30％，农 、林 、师范类学 1．2 勤工助学。勤工助学 ， 从而把一部分学业困难的贫困生 校贫困生 比例超过30％，特 困生 是指学校组织贫困学生参加勤工 拒之门外。大部分贫困学生南于 比例超过 15％。政府 、学校 、社 助学活动 ，使他们一边学习一边 所受基础教育质量的差异和经济 会一直十分重视贫困生的资助工 工作 ，通过劳动获取物质报酬。 压力的客观存在 ，学业都存在一 作 ，在长期 的实践中已经各形成 勤工助学强调的是 “付出就有收 定的困难 ；另外 ，助学贷款 目前 了以 “奖 、贷 、助 、补 、减”为 获”，是大学生 自立 自强的最佳 采用的是国家贴息方式 ：学生在 主的贫困大学生资助体系 ，该体 途径之一 。但实践过程中存在的 校期间对贷款不支付利息，国家 系在一定程度上为贫困学生顺利 问题大大削弱了勤工助学应有的 贴息、学校承担风险保证金 。导 完成学业 ，促进高等教育和谐发 作用。第一，大多数高校内能提 致部分经济并不困难的学生与贫 展发挥 了积极的作用。但随着贫 供的岗位数量很少 ，报酬较低 ， 困生争抢助学贷款，确认贷款学 困生数量的增加和经济社会的发 满足不了贫困生的需求。第二，校 生经济状况就成了必不可少的程 展，现行资助体系在实践中也暴 外所能提供 的勤工助学 岗位 ， 序 ，既增加了运作成本 ，又不得 露了一些缺陷。 90％以上是从事家教 。大多数贫 不侵犯学生隐私 (各高校普遍采 1现行资助体系及存在 问题 困生不具备从事家教的优势 ，一 取 了申请 、审核、公示制度 ，申 分析 是学习压力大，精力不够 ；二是 请贷款的学生必须接受全校师生 1．1奖学金 。奖学金包括传 性格内向，不善于表达 ；其它校 的监督 )。 统 的奖学金和2002~1z以来推 出的 外勤工助学岗位 由于同样的原因 1．4 无偿资助。现行资助体 国家奖学金 。传统奖学金是各高 使贫困生所 占的份额也很小。因 系中各种补助、减免是完全的无 校设置的专业奖学金等 ，指向的 此，贫困生从事社会性勤工助学的 偿资助，接受资助的学生不