农村土地流转对农民收入影响的实证调查.doc

农村土地流转对农民收入影响的实证调查 ──以河南邓州市为例 摘要：土地流转是党中央国务院出台的一项扶农﹑惠农的重大政策性举措，对改善农业生产方式﹑提高农民生活水平﹑推动农村经济发展有着重大意义。本文通过阐述土地流转的现状与存在问题，结合对河南省邓州市农户的调查数据，动态分析了土地流转的落实现状及对农民收入影响的问题，并将土地流转与农民增收紧密结合，探求农村土地流转的发展之路。 关键词：农村 土地流转 农民收入 发展 （一）选题背景 土地问题是解决“三农”问题的核心和基础，在我国农业发展的新阶段，重要的是在稳定家庭承包责任制的前提下，推动农村土地流转制度改革，促进农业发展。土地作为一种生产要素，只有合理流动，才能提高效益、增加农民的收入，也只有合理流动才能真正体现土地生产要素的性质；同时，土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障,农村土地制度完善与否,土地流转机制是否适应现代经济的市场化发展,将对国民经济的发展产生深远的影响。 2010年发布的中央一号文件中，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置 图1 课题研究思路 一、研究现状分析 （一）土地流转现状概况 邓州地处豫、鄂、陕交界13个镇、11个乡总耕地面积240 万亩 （二）调查结果分析 1．农民对流转土地方式的选择 在所调查的农户中，统计出已经流转、即将流转以及尚未流转的农户做出的或希望的土地流转方式。 图2 土地流转方式选择情况图 农民对土地流转方式各异，但主要集中在土地租赁与土地置换方式的选择上，两者占总比例的67%。这两种土地流转方式较为传统，究其原因一方面与农民对土地根深蒂固的传统观念有关，另一方面对耕作土地自产自足或取得稳定的土地租金收入是大部分农民对获得收入既保守又稳健的方法选择。这一定程度上会阻碍股份合作此类新型流转方式，在调查中选择股份合作方式流转的农民仅为选择土地租赁的20.5%和选择土地置换的25%。通过以土地折价入股进行生产，以产量和收成计算利润，从中获得股息和分红是股份合作的特色。多劳多得的利益分配方法更能激发农民耕作的积极热情，在提高产量的同时，也使自己的收益随之增加。 2．土地经营权转出与转入农民收入变化情况 自耕土地亩产收入不高且相比租金低的情况下，大多数农民会选择将土地流转出去。这会使原本束缚在土地上的劳动力得到解放，而且获得的租金收入远比自耕自销带来更大的得益，从调查的三个乡镇情况来看，将土地出租后每亩土地年净收益都比自耕时候提高了20%以上。 表2 土地转出收入变化情况表 孟楼镇 罗庄镇 龙堰乡 自耕土地每亩（年）净收益（元） 732.8 689.5 647.3 所转出土地每亩（年）净收益（元） 948.7 845.3 803.5 净收益变化额（元） 215.9 155.8 156.2 净收益变化率（%） 29.46 22.60 24.13 而对于资金较为充裕的农户则希望兼并邻近的土地，进行更大规模的生产，从传统的种植方式转变为大棚种植，生产各类反季节的蔬菜瓜果，达到常年能生产和收益的目的。这对提高土地产出率和增加农民收入产生积极的影响。 表3 土地转入收入变化情况表 孟楼镇 罗庄镇 龙堰乡 转入前自有耕地每亩（年）净收益（元） 846.2 786.3 756.9 转入土地每亩（年）平均成本（元） 730 685.5 693.2 转入与原有耕地合并后每亩（年）收益（元） 1857.4 1684.2 1903.6 土地转入后，要承担一定的租金，这会迫使农户进行农业产业的升级以达到翻倍提高产量的目的。收入随着农业技术的提高和种植方法的改善逐步增加。从调查中的龙堰乡情况可以看出转入后的土地每亩年收益是原来的252%，增收幅度可谓之巨大。 3．流转土地前后家庭收入变化对比 对于将土地流转出去的农户，不仅可通过外出务工，还可以受雇于承租土地的企业或大户，多获取一份工薪收入。这是除获得租金与自耕土地收入的差价外，增加农民收入的另一条渠道。而对转入土地的农户，则是进行集约化、规模化生产获得增收。 孟楼镇 罗庄镇 龙堰乡 流转土地前家庭（年）收入（元） 4284 3836 4057 流转土地后家庭（年）收入（元） 4529 4021 4452 流转土地家庭（年）收入增加额（元） 245 185 395 流转土地家庭（年）收入增加率（%） 5.72 4.82 9.74 表4 流转土地前后家庭收入变化情况表 对比土地流转前后农户家庭收入的变化，不难发现所调查的三个乡镇都有不同程度的提高，作为流转增收幅度较小的罗庄镇也有4.82%的增幅，而最多的