关于宪法价值及其把握方法 - 浙江大学光华法学院图书馆.pdf

四川大学法学院 中国法学会宪法学研究会2008年年会论文集 息权等等记载在宪法文本之中．事实上，从法理的角度看，公民的权利与政府的公权力性质差别巨大． 一般而言．公民的权利和自由遵照的是。法无禁止即可为”，政府的公权力遵照的是。法无规定不得为” 的规则，当然，当政府的公权力可以从政府——包括其立法、司法、行政分支等——的性质中推演而出 时则是例外。正因如此，1791年美国宪法前十条修正案在罗列一系列公民的基本权利的同时．第九条 修正案明确规定：。本宪法对一定权利的列举，不应被解释为否认或者漠视由人民保留的其他权利。”‘o这 一规定便堵住了可能导致公民权利必须由宪法文本列举的漏洞。而一些国家——比如日本的宪法虽然也 同样列举了一些公民的基本权利，但是正如已故宪法学家林纪东教授所说的，“常不许为反对解释”，因 为这些权利“盖宪法不过择优例示，初无限定之意也”。圆反观我国宪法文本，立宪者的关于公民基本权 利的思路实是对权利和自由的性质的重大误解造成的。因此，立基于这样的宪法文本，。依宪执政”同 样难以达到预期的效果。 四、结语；_依宪执政一的前提 如此看来，从形式意义的?依法执政”到形式意义上的“依宪执政”并不能解决问题，因为即使是 形式意义的“依宪执政”也有一个最基本的前提，那就是政府的统治行为所依据的宪法文本——哪怕是 抛开价值观念的不顾，至少也应该是相对明确具体、具有可操作性，难有如此，宪法文本才谈得上有条 件作为政府执政的凭据。因此，从“依法执政”到“依宪执政一的思路尽管确实是一大进步，但如果试 图达到防治暴政、保障公民基本权利的目的，“依宪执政”还是应当具备一些基本的前提条件．仅从宪 法文本的角度看，如果我们追求的只是形式意义的“依宪执政”的效果．那么从宪法的法律规范层面上． 宪法必须首先是一部具有规范效果的法律性文件；如果我们还要追求实质意义的“依宪执政”的目标， 那么从宪法的法律价值层面上，宪法的内容必须蕴含“约束政府权力，保障公民基本权利”的基本价值。 关于宪法价值及其把握方法‘ 林来梵、自斌 一、关于。宪法价值。的概念 对于法价值的讨论近年来甚为风行，这不仅表现为理论法学对其的系统关注，也隐存于部门法学对 某现行实在法价值的阐叙之中．但?价值”所伴随的主观性、相对性和抽象性，则不可避免地形成笼罩 于法价值之上的重重迷雾．与此同时．不同视角与层面的概念界定方式也使得如下现象的发生成为必然： 人们运用同样的词汇，但说的却是不同的东西．这进一步增加了问题讨论的困难度．就宪法价值的讨论 与把握而言，情形亦然，而且似乎情形更为严重，原因即在于宪法历来即处于重大社会价值冲突的“锋 面”之上，甚至某些价值的对立是严峻的而难有妥协余地的．所以·宪法价值的研究虽然重要，但达成 一致却极为不易．有鉴于此．清晰地界定概念乃是获得最低理论共识的第一步· 到目前为止，学界主要在如下三种意义上使用。宪法价值”_词：l、作为一种工具的宪法对公民、 certain notkconstru倒tto or i口theConstttuti09，of rigMs·lh!l denydisparage enu酩f·ti。n ·美文原文是：‘越ND旺衙Ix【179l】Tho It·Sunztein·hrl othCr-retainedtho IL Stono。louis-Seia,,．-s，cIlI by People．’sceOooffrey 3rdcd．^Ipen l--●Business．1996．1xxi． 。林纪东著：‘比较竞法，五南田书出版公司1980卑版．年13页． ‘奉文稿由抹采，七提出初稿(t失袁于个人博客‘梵夫俗干。之上)．-之由白斌加以发挥·重后再由林朱梵初步修订． 四川大学法学院 中国法学会宪法学研究会2008年年会论文集 社会所具有的有益功能或作用∞，可以称之为“宪法的工具价值论”；2、作为法律家庭中的一员，宪法