信息资源开发与管理第十章.ppt

10.3 国内外信息政策实践 自学 复习思考题 (1) 信息政策和信息法律的概念是什么？ (2) 结合现状，说明我国的信息法律实践。 (3) 简要说明信息法律体系构建原则。 (4) 阐明信息法律与信息政策的关系。 (5）结合实际对我国信息安全政策进行分析。 * MIS 刘 蕾 liulei_214@126.com MIS 刘 蕾 liulei_214@126.com MIS 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 liulei_214@126.com 刘 蕾 E-mail:liulei_214@126.com 基本要求 掌握信息政策、信息法律的概念；了解信息政策的要素；掌握信息法律与信息政策的关系；掌握信息法律体系构建原则；了解国内外信息政策实践。 讲授要点：信息政策、信息法律的概念；信息政策的要素；信息法律与信息政策的关系；信息法律体系构建原则；国内外信息政策实践。 重点：信息政策、信息法律的概念；信息法律与信息政策的关系；信息法律体系构建原则；国内外信息政策实践、 难点：信息法律体系构建 主要内容 10.1 信息政策及其体系结构 10.2 信息法律 10.3 国内外信息政策实践 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策的含义 一些理解与观点: 大信息政策观、小信息政策观、折衷的信息政策 学者观点: 卢泰宏认为，信息政策是国家用于调控信息产业的发展和信息活动的行为规范和准则，它涉及到信息产品的生产、分配、交换和消费等各个环节，以及信息业的发展规划、组织与管理等综合性的问题。 温格顿认为，一切用以鼓励、限制和规范信息创造、使用、存储和交流的公共法律、条例和政策的集合即为信息政策。 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策的含义 区别与联系: 实质上所反映的内容基本一致 区别在于信息政策与国家、国际性、地方性政策的差异，以及与法律和条例之间的关系 本课程观点: 据以调控信息生产、分配、交流和利用的措施、规范和准则的集合，它涉及信息产品的生产、分配、交换和消费等各个环节。 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策要素 重点是伯格(Burger)要素说(9大类) 联邦信息资源管理 用于教育、创新和竞争的信息技术 电信、广播和卫星转播 国际交流的信息政策 信息泄露、机密和隐私权 计算机法规和犯罪 知识产权 图书馆和档案政策 政府系统、证券交易所和信息披露 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策的伯格分析框架 目标框架：从目标角度 政治要素框架：按一般的公共政策的研究方法，从各方面政策要素角度 简化框架：经济和法律两个层面 问题框架：讨论问题及其解决方法关系 政策主体框架：确认信息政策主体机构 10.1 信息政策及其体系结构 信息政策体系结构和莫尔政策矩阵模型 要素 层次 信息技术 信息市场 信息管理 人力资源 立法条例 产业层次 组织层次 社会层次 10.2 信息法律 信息法律及其与信息政策的关系 信息法律的含义:指对信息活动中的重要问题进行调控的法律措施,这些措施涉及信息系统、处理信息的组织和对信息负有责任的个人等。法律调控是通过制定法律规则，在相互冲突的利益之间寻求平衡点。 信息法律的主体： 含义：信息法律关系的主体，即权利义务主体是指在信息法律关系中依法享有权利承担义务的人或组织。 主体形式：政府部门