区县、学校三级的中小学管理信息系统，学生卡发放已覆盖北京市含 .ppt

二、基础教育信息化建设中的不足与困难 不论是北京教育信息网的覆盖与延伸、中小学数字校园实验校的建设与推广，还是北京数字学校的持续发展，都为基础教育工作的推进，乃至首都教育事业的发展提供了驱动与引领。但是，纵观我市基础教育信息化发展现状，着眼未来，我们也深刻认识到发展过程中存在着的问题与不足： * 一是专项规划缺失，基础教育信息化发展中短期专项规划尚存空白。近年来，《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》、《北京市“十二五”时期教育改革和发展规划》、《北京中小学建设三年行动计划（2012-2014）》等等一系列规划纲要的出台，引领着教育信息化发展的整体布局。但是，在整个教育信息化体系当中，我市基础教育信息化的发展如何更为科学、系统的执行与落地，制定中短期专项规划就显得尤为重要，要在充分结合总体方针、业务需求、现状条件的基础上，明确三到五年内基础教育信息化发展的核心导向、重点工程、具体措施、行动计划等。避免由于规划的空白所导致的盲目建设、低水平建设等各类问题。 二是人才队伍相对薄弱，信息技术教师能力要求高、工作负担重、人员流失严重。目前，在各学校开展教育信息化工作的主力军仍是各学校的信息技术教师（网管老师），从调查分析情况看出，这支队伍普遍处于职业职称评定难、学校地位低、经济收入低的困难境地，甚至有些网管老师没有教师身份。在实际工作中，他们不但要负责学校的网络的运维、系统建设、电教等任务，还要兼课、代课。久而久之，相对资深的信息技术教师往往流失到了别的学科领域或收入较高的IT企业。因此，要着力营造信息技术人才培养与发展的良好环境，增加队伍的专业性与稳定性，切实解决待遇、职称等核心问题。从而建设一支适应现代教育需要的高素质信息化人才队伍。 三是集约建设不够，基础教育信息化建设方式仍以部门分散建设为主。信息化自身的发展规律决定了信息化建设早期以部门为单位的项目式发展方式为主流，但随着教育信息化进程的深入，分散建设与集约发展的矛盾日愈突出，在基础教育信息化发展过程中，多头重复建设、短期性建设客观存在。各个区县、中小学校的应用系统的相互独立、自成体系、分散运营，很大程度制约了教育信息化长期可持续发展。亟待厘清机制、加大统筹、促进协同。进而从根本上解决和规避此类问题，有效提升发展的质量。 四是制度保障匮乏，基础教育信息化发展环境缺少有力的制度与政策保障。尽管我市出台了部分重大专项工程管理办法和相关技术标准，但着眼全市基础教育信息化整体发展与推进层面，缺乏配套机制与政策的研制与保障。在实际工作中，如何通过制度与政策的制定，推进各类建设项目的具体执行与推广，特别是在有效解决教育系统各级部门间的统筹、协同方面，缺乏具操作性、强制力的机制保障，导致很多工作的衔接、协作不到位。因此，制度与政策的支撑是推动和规范基础教育信息化建设和发展的重要保障，我们应在此方面加紧步伐。 五是综合绩效不足，基础教育信息化发展绩效的综合评估不足。从目前信息化发展所处的阶段来看，在注重资金的合理配比投入、集约化建设的同时，也应当加强对各类建设项目的综合评估与绩效考核。在建立基础教育信息化建设评价体系方面我们还存在着一定的缺失。在如何评判资金的投入产出，如何认定建设成果惠及学校或教师，如何评估建设的规范性等方面，仍需要进一步提升与完善。 * 三、基础教育信息化的发展对策 与重点任务 * 针对目前基础教育信息化建设中存在的条块割裂、“信息孤岛”、重复建设、缺乏规范等问题，各级教育部门要切实加强基础教育信息化统筹规划，推进集约建设。市级加快信息化公共平台建设，包括：北京数字学校、基础教育管理云平台、数字化教育资源共享交换平台、数字校园建设公共服务平台等；推动整合北京数字学校与CMIS系统、教育资源网、数字图书馆等系统资源；制定指导性技术规范，向区县和学校开放市级信息系统接口，鼓励市、区县、学校三级信息系统融合发展。各区县要在对信息化建设现状摸底调研基础上，积极推进系统与资源集约建设，避免多头建设、重复浪费；各区县要加强与市级、学校信息系统与资源的互联互通、统一认证与数据共享交换；加强对沉淀于各学校、教研机构资源的统筹整合，积极扩大优质教育资源的覆盖面。鼓励学校聚焦课堂教学、以教与学习方式变革、学生成长、高效管理等为重点，开发建设校本特色信息化系统；鼓励学校应用市、区（县）级公共平台上进行应用和资源的二次开发，提高系统建设集成化和特色化水平。 * 2014年，是我市落实“三通两平台”达标的关键之年。在市级统筹引领下，高水平实现宽带网络校校通：各区县应确保全部中小学校实现千兆接入北京教育信息网；市级将进一步优化市级骨干网，扩大传输能力和稳定性。大力推进优质资源班班通：各区县应确保全部中小学教室100%接入互联网，其中50%以上教室实现无线网络覆盖，数字化教育教学资源能