认识文化产业发展不平衡规律科学制定文化产业发展战略.PDF

理论 中 心 组 学 习 参 考 与 当代 认识文化产业发展不平衡规律 科学制定文化产业发展战略 文化产业发展是近年来受到普遍关注的热点问题。随 发展规划,从而使我国国民经济和社会发展能够与现代文 着文化体制改革向纵深推进,也随着制定第十一个五年计 化产业的发展有一个较好的契合,通过发展文化产业促进 划工作的开始,文化建设的主题正越来越被提上日程,各 地方经济的全面发展和进步。 地纷纷将文化产业发展规划纳入国民经济和社会发展规 文化产业的发展规划涉及问题很多,难以在一篇文章 划之中。 中全面分析,本文只想从当代文化产业发展的不平衡发展 改革是为发展服务的,不同地区的不同文化发展要 规律这个角度,说明制定文化产业发展战略的一些特殊性。 求,无疑是体制和机制改革必须考虑的约束性因素。因此 如何认识当代文化产业;如何在国际性经济、社会发展不平 在目前,我们特别需要认识到,现代文化产业发展具有什 衡态势中制定我国的文化产业发展战略;以及如何在我国经 么规律,怎样根据这种规律性认识科学地制定文化产业的 济、社会发展不平衡态势下,制定区域性文化产业发展战略。 一、文化产业发展的基本阶段:认识文化产业发展不平衡规律的逻辑基础 1951 首先应该树立这样一个基本观点:不同国家和不同地 的经济。但是直到 年,英国经济学家克拉克在《经济进 区文化产业发展的不平衡性的原因是它们处在发展的不 步的条件》一书中,才将产业部门分为三大产业,其中第一 同阶段。或者说,目前人们所谈论的文化产业,是有一个发 产业包括农、林、水产、畜牧、捕猎、矿业采掘业等直接利用 展过程的,处在不同发展阶段的国家之间就显示出不平衡 自然资源进行生产的部门。在以农业为主的经济发展阶 性。发展的不平衡性对发展战略的重要意义表现在,由于 段,国民收入主要来源于农业,主要人口从事农业,并且绝 全球化的迅速进展,国际性经济、文化交流在深度和广度 大多数居民住在农村,城市化水平很低。 上达到了前所未有的程度,这种不平衡发展态势正在成为 第二产业为主 的阶段 :以工业为基础 的经济 。 谋求不平等经济、文化利益的重要条件。 (manufacture-based economy) 在这一部分中,我将首先舍弃掉国家间的差别,宏观 同样是根据克拉克的分类,第二产业指不直接利用自 扫描一下文化产业发展的内在逻辑。我将它简单地概括为 然能资源进行生产,却对资源进行加工和再加工的生产部 两组公式:从经济到文化,以及从文化到经济。在我看来, 门,包括冶金、化工、机械、电力、建材、森林工业、食品工 这是两组基本的逻辑线索,循着这两组发展逻辑,文化与 业、纺织工业,等等。第二产业建立在工业和制造业的基础 产业作为两个风马牛不相及的概念,才在历史的发展中走 之上,是在市场经济时期发展起来的。自然经济时期也有 向融合。 商品交换,也有一定程度的分工和市场,但是大规模的分 第一:从经济到文化。 工和交换推动了工业制造业革命,才进入了第二产业占主 55 综合经济学家、社会学家、未来学家的观点,可以从产 导的经济发展时期。在工业为