D 协调规划和制定国家农业生物多样性战略.DOC

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/5/10 23 October 1999 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 科学、技术和工艺咨询附属机构 第五次会议 2000年1月31日至2月4日，蒙特利尔 临时议程*项目4.1.2 农业生物多样性: 对目前所开展 活动的评估和工作方案的优先事项 执行秘书的说明 执行摘要 执行秘书与联合国粮食及农业组织（粮农组织）合作编写了本说明，以促进科学、技术和工艺附属咨询机构(科咨机构）的工作，就进一步制定农业生物多样性工作方案向缔约方大会第五次会议提出咨询意见和建议。根据缔约方大会第III/11 号决定第2段要求，公约秘书处与粮农组织对目前所开展的有关活动和各项文书联合进行了评估，本说明借鉴了该项评估工作的主要结论(UNEP/CBD/SBSTTA/5/INF/10)。 农业生物多样性是一个含义广泛的用语，它包括与粮食和农业有关的生物多样性所有组成部分。它包括遗传、物种和生态系统各层次动物、植物和微生物各种类和变异性，这些种类和变异性是必要的，可以维系农业生态系统的主要功能和结构，维系并支持粮食生产和粮食安全进程。 本说明提出了工作方案四项内容，供科咨机构审议。这些内容运用生态系统办法，强调生物多样性在农业方面的的各种生态功能。四项方案内容是相辅相成的, 应该同时执行。 正如关于方式和方法以及关于预期结果的时间安排各章节所指出,每个方案内容之内的各项活动应该有轻重缓急。这些内容有下述活动目标： (a) 内容 1：通过开展一项协调方案, 不断和有计划地评估农业生物多样性的各组成部分，并且制定必要的方法和工具，全面分析世界农业生物多样性的状况和趋势，作为各缔约方查明需要优先重视的领域和制定适当政策、计划和方案的基础； (b) 内容 2：农业生物多样性各层次和各种功能提供了多种物质和服务，通过增强对这些物资和服务的认识、了解和意识，查明促进农业对生物多样性产生正面影响并减少其负面影响的各种管理办法、技术和政策，提高生产能力和维系生计的能力； (c) 内容 3：加强农民、农民社区和其他有关利益方管理农业生物多样性的能力，以增强其利益，提高生产组织和农工企业的认识, 促使其采取负责任的行动； (d) 内容 4：支持制定养护和可持续地利用农业生物多样性的国家计划和战略，促使将这些计划和战略纳入各行业和跨行业的计划和方案。 在制定工作方案上述拟议内容时考虑到了下述需要：支持制定和结合国家战略、方案和行动计划；借助现有的国际上已经达成协议的行动计划、方案、战略和其他协议；保证与《公约》其他主题领域协调；以及促进各国际组织现有各方案之间的增效作用和协调，避免重叠，并尊重各国际组织的职权范围。 建议提出的各项建议 科学、技术和工艺咨询附属机构不妨建议缔约方大会： 1. 核可将载入其决定附件的方案内容* ; 2. 促请各缔约方、各国、各国际和区域组织、民间组织和其他有关机构促进并酌情执行该工作方案； 3. 呼吁全球环境基金根据《公约》第21条的规定, 为各项活动和建立能力的努力提供金融支助, 以执行工作方案; 4. 要求执行秘书邀请联合国粮食及农业组织继续与其他有关机构合作, 支持执行该工作方案。 目录* 段次 页次 执行摘要  一. 导言 1. 《生物多样性公约》缔约方大会1996年在布宜诺斯艾利斯举行的第三次会议上通过其第III/11号决定, 制定了农业生物多样性多年活动方案，并要求执行秘书邀请联合国粮食及农业组织（粮农组织）与其他有关组织密切合作，查明并且评估目前所开展的有关活动和文书。应该通过科学、技术和工艺附属咨询机构（科咨机构）向缔约方大会报告评估结果。1998年, 在布拉迪斯拉发举行的第四次会议上，缔约方大会在第IV/6号决定中要求科咨机构就进一步制定农业生物多样性工作方案问题制定并且向缔约方大会第五次会议提出咨询意见和建议。 2. 在下述基础上对养护和可持续利用农业生物多样性方面目前所开展的活动和现有文书进行了上述评估： (a) 各国向公约秘书处提交的国家报告以及关于商定的战略和行动计划执行情况的国家报告; (b) 对各国际组织进行的调查，通过这项调查，邀请各国际组织提供关于其活动的资料，其中包括个案研究报告，以及这些组织定期向粮农组织粮食和农业遗传资源委员会提出的报告； (c) 各种讲习班，例如1998年10月在巴西圣保罗举行的农业中养护和可持续地利用传粉昆虫特别是蜜蜂问题国际讲习班，以及1998年12月在罗马举行的维系农业生物多样性和农业生态系统功能讲习班；以及 (d) 通过互联网和查阅文献进行的研究和更新。 3. 该项评估工作的报告全文已作为科咨机构第五