公路工程建筑项目文件材料立卷办法解读(2010.11.11).ppt

修改背景 适应公路建设发展的需要 满足合同制、监理制、项目法人负责制 满足公路建设市场管理改革（投融资BOT、代建制、经营权转让） 公路建设项目管理手段的变化 满足进一步加强对工程质量监督管理需要 修改过程 充分调研 广泛征求意见 国家档案局 各交通主管部门、部分施工、监理单位 工程管理部门 修改内容 依据标准 进一步明确了项目档案管理工作的组织管理原则 明确了同步管理要求 明确了文件材料归档范围及要求(与390号文表式不同) 明确了各参建单位文件材料收集归档责任 修改内容 进一步细化了分类组卷整理要求 提出了合同等文件材料分别组卷整理的要求 提出了各类不同载体文件材料归档要求 提出了预立卷要求 依据标准 组织管理： 《公路建设监督管理规定》 《公路工程竣交工验收办法实施细则》 《交通档案管理办法》 收集范围： 交通运输部《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路〔2010〕65号）附录2档案归档目录 依据标准 分类整理： 《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB2008版） 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA2008） 《电子文件归档与管理规范》（GB2002） 《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB1999） 《纸质档案数字化技术规范》（DA2005） 组织管理原则 进一步明确了各级交通运输主管部门管理职责，体现了公路建设项目档案管理“统一领导、分级负责”的行业管理模式。 明确了项目法人负责制 明确了项目档案工作纳入合同管理，实行“谁形成谁负责”的管理体制。 明确了监理对施工单位竣工文件材料收集归档工作的监管责任。 组织管理原则 明确了各参建单位有关岗位和人员项目文件材料收集归档责任，对从事项目档案管理工作的人员任职条件做了相应规定。 同步管理 立卷归档工作与工程同步进行 各承包单位应在合同段交工验收前，完成项目档案的收集整理和归档工作。 施工阶段 开工报告、施工组织设计、施工方案及审批文件、施[工定位测量记录、图纸会审及技术交底、工程设计变更文件 分部分项开工申请及批准文件 原材料及构件出厂证明、原材料试验报告 工程检验申请批复单、检验及评定文件 施工原始记录 施工阶段 施工日志、大事记 各类观测记录、事故处理报告及缺陷整改记录 隐蔽工程验收记录 交工验收文件 监理工作大纲、日志 监理独立抽检资料（包括试验、检测文件材料、各单位、分部、分项工程独立抽检文件材料，包括质量检验及相关试验资料） 施工阶段 竣工图 科研、新技术运用 施工过程中各方围绕质量、进度、费用控制方面产生的管理性文件（会议纪要、各项指令等） 竣工验收阶段 竣工验收工作文件及竣工验收鉴定证书 设计、施工、监理工作总结 项目质量评定文件 各类专项验收文件 项目评优审批文件 归档要求 文件材料的原始凭证性 原件归档问题：由主管单位负责上报的相关审批文件，项目法人单位保存复印件；供货商提供的原材料及产品质保文件可收集复印件。 原始记录：应是现场原始记录。 归档要求 照片、电子文件及纸质文件数字化 数码照片应刻录在不可擦写光盘上保存，同时冲印出6英寸纸质照片。 电子文件及纸质文件数字化的形成应符合国家有关规定。 归档要求 竣工图的编制要求 明确了竣工图编制责任。 竣工图编制的准确性要求 竣工图编制说明 变更设计与竣工图对照一览表 收集责任分工 设计单位： 负责设计阶段（包括初步设计及施工图设计）形成工程勘察设计文件材料的收集和整理归档工作； 施工和监理单位： 负责施工阶段各自承包范围施工过程中形成竣工文件材料的收集整理和归档工作 一般行政文件与工程管理文件的区分 一般行政文件是指在工程建设过程中反映各参建单位在日程行政和党务活动中产生的文件材料，这些文件按文书档案整理要求进行整理，不需要向建设单位及运营管理单位移交。 如是业主在其管理活动中形成的行政文件，应按文书档案收集整理要求归入文书档案，不应与公路工程档案一并归档。 重复归档问题 建设单位围绕质量控制、进度控制、费用控制和安全生产管理的普发性文件（即主送单位为各有关单位），以业主自己归档为主，其他单位不需向建设单位移交此类文件。 计划进度表由项目法人单位归档。 各承包单位与业主签订的合同文件不需向业主移交。 公路建设项目文件材料收集要求 准确性 施工原始记录数据准确，竣工图编制规范，图物相符。 规范性 实验检测表格填写应按规范进行，自检意见、监理意见应明确，签署手续完备，字迹清晰，复印清楚，字迹材料应能满足长期保存需要。 施工文件材料收集及预立卷 施工准备阶段 按其工作内容分别开展 施工阶段 按分项工程分别建立预立卷类目 交工及缺陷责任期 施工阶段其他竣工文件的预立卷 综合性文件的