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政府工作报告高校毕业生就业
政府工作报告高校毕业生就业
篇一:作业
当前国家调整了经济发展方式,经济增长速度进入中高速阶段,这些都会对
就业和创业带来影响。就业是一个系统工程,学校承担不可推辞的责任,一方面
学校要不断提高学生的培养质量;同时还应注重培养学生适应社会的能力,加强
学生就业观和创业观教育,让学生能够下得去,愿意到基层去工作。目前,高校
在加强就业和创业指导和信息服务方面都采取了很多措施,下了很大的功夫投入
很多的成本。但钟秉林认为,仅仅通过学校单方面来做还不够,应该得到国家的
支持。如国家的就业工作专项经费应该更多向大学生就业工作倾斜。
原文:鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、
通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界,促进冶金、建材等
产业对外投资。
鼓励和支持“创客”,首先要培育好“创客”滋生的土壤。大多数“创客”
创办的是小微创业,属于“草根”创业。政府应加大对“创客”一族的政策支持,
减免税收或提高大学生创业贷款的额度;鼓励更多成熟的企业家积极支持,成立
天使基金等为创立初期的中小微企业“输血”。
作为投资人的俞敏洪,已经有了回“扶马”的经历,去年投资了一家微
电商。他认为,“创客”应该更好地借助移动互联网、众筹等平台,得到投资和
良好的“孵化”。
针对支持高校毕业生就业创业,九三学社中央的一份提案建议,设立高
校毕业生就业创业国家专项经费,支持高等学校开展就业工作;设立国家级和省
级高校毕业生创业基金,主要用于为高校毕业生提供创业启动资金支持。
建设现代职业教育体系,是解决中国就业结构性矛盾的重要举措。
现代职业教育,在世界发达国家已经不是新鲜事,但是在中国的
教育结
构中,恰恰是一个很重要的问题。李克强总理在今年政府工作报告当中提出了就
业优先战略,并提出今年新增城镇就业目标是1000万,失业率控制在4.6%之内。
这需要教育与增长和就业之间建立一个积极促进关系。距离这个关系和目标的实
现,从教育角度还有一定的差距。
首先,从教育角度,看我国新增劳动力供给和需求的形势。从供给看,
近几年来,我国每年进入劳动力市场的总量在1700万人左右,其中700万左右
是中等职业学校毕业生,700万左右是高等学校毕业生,这其中高等职业教育与
普通本科又各占一半。充沛的、低成本和相对高素质的劳动力是改革开放以来我
国经济社会快速发展最根本的支撑因素之一。从需求看,当前新增劳动力就业的
结构性矛盾仍然十分突出。从短期来看,是高校毕业生就业难和技术技能人才供
给不足的矛盾。有关机构对全国100个城市人力资源市场供求变化状况的持续监
测表明,技能劳动者和专业技术人员的供求缺口明显加大,2010—2012年年均
比率已超过2∶1的水平。从中长期来看,是产业加速转型升级与高级技术技能
人才短缺的矛盾。尤其是一线劳动力对先进技术的适应能力日益成为产业和企业
升级的人力资源瓶颈。同时,社会建设和文化创意产业的发展需要劳动者具备全新的知识、技术和技能结构。在上海、深圳等地调研表明,许多高技术企业一线
劳动者中的90%已经需要本科层次的技术技能人才。
另外,从国际经验看,青年就业问题的核心是实体经济发展与职业教育
体系相互间能否形成有力支撑。2008年国际金融危机以来,青年失业率仍然保
持在个位数的国家,基本都是国际竞争力排名靠前、实体经济发展强劲和职业教
育体系完善的国家。实体经济和职业教育体系的高度相关性,使各国在应对金融
危机挑战、重塑实体经济竞争力、推进再工业化和迎接新工业革命的挑战中将职
业教育的改革创新摆在关键位置。
中国解决就业结构性矛盾的核心是教育改革,教育改革的突破口是现代
职业教育。现代职业教育不是传统职业教育,其培养的人才是技术技能型。技术
技能型人才有三种,第一类是工程师,第二类是高级技工,第三类是高素质劳动
者。今年2月26日,国务院已经通过加快发展现代职业教育的决定,从而实现
教育结构的战略性调整,主要包括五个方面。
第一,建设一个以就业为导向的现代职业教育体系。从教育模式、教育
机制到人才培养模式,以就业为导向,特别是要服务好青年就业,做到“学中干、
干中学”。统计数据表明,近几年来,高职毕业生初次就业率仅低于“985”院
校,高于“211”院校和其他本科院校,中职毕业生就业率多年保持在95%以上,
这是职业教育最重要的一个贡献。
第二,建立系统化的技术技能人才培养体系。职业教育的使命是支持国
家完成工业化、信息化和现代化的技术技能积累。按照这样的要求,要把职业教
育作为一种人才培养的类型并且是主要的类型,建立系统化的人才培养制度,打破原来职业教育“断头路、
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