第7章物权法所有权.ppt

《物权法》第44条 因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。 （二）私法对所有权的限制 私法上对所有权的限制，主要途径有以下五个： 1、权利不得滥用原则 2、诚实信用原则 3、私力救济行为 4、定限物权或债权的限制 5、相邻关系 五、所有权的种类 动产所有权和不动产所有权（一分法） 国家、集体、私人所有权（三分法） 单独所有权和共同所有权 （一）国家所有权 1、概念：国家所有权，是全民所有制在法律上的表现，是中华人民共和国对全民所有的财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。 国家所有权的主体具有惟一性和统一性。 在现行体制下，我国对国有财产实行国务院领导下的分级管理。各级政府都不是国家所有权的主体。 主要特点： 1.主体的唯一性——只能是国家 2.客体的广泛性——有些财产属于国家专有 3.取得方法的多样性——公法行为、私法行为 4.权利行使的间接性——授权地方政府、企事业单位 第54条 国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利。 第55条 国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益。 法条链接 《中华人民共和国物权法》第45条：法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。 国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。 参观北大清华案 中原制药厂破产案 渤海围海造田事件 《海域使用管理法》第3条规定：“海域属于国家所有，国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。” 该条款确立了国家作为资源所有者的民事权利。 第7条又规定：“国务院海洋行政主管部门负责全国海域使用的监督管理。沿海县级以上地方人民政府海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。”该条款确立了国家作为资源管理者的行政权力。 2、国家所有权的客体 任何财产都可以成为国家所有权的客体。如国有土地、矿藏、水流、森林、草原、海洋、湖泊、草原等自然资源，银行、铁路、公路、港口、邮电通讯、广播设施以及车辆船舶、机械设备，军事设施、水库、电站，文化、教育、卫生、体育设施和文物古迹、风景游览区、自然保护区等。 国家所有权的客体具有不确定性。 “风光案” 黑龙江省2012年6月颁布《黑龙江省气候资源探测与保护条例》，规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准，并对气候探测及开发规定了一系列限制，更被视为政府“上管天、下管地、中间还要管空气”的活版，引发民众关于以后晒太阳、喝西北风都要申请许可和缴费的 “恐慌”，引发“国家与民争利”的抱怨。 森林、山岭、草原、荒地、滩涂 文物 铁路、公路 电力设施、电信设施和油气管道 国有土地 海域 水流 矿产资源 野生动物资源 无线电频谱资源 国防资产 法条链接 《中华人民共和国物权法》第46条 矿藏、水流、海域属于国家所有。 第47条 城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。 第48条 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。 第49条 法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。 第50条 无线电频谱资源属于国家所有。 第51条 法律规定属于国家所有的文物，属于国家所有。 第52条 国防资产属于国家所有。 铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。 客体类型 行使主体 法律依据 行使的权利 资源性国有财产 国务院 宪法、土地管理法、草原法、森林法、海域使用管理法、矿产资源法、煤炭法等 由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。 公用性国有财产 国家机关、事业单位 行政单位国有资产管理暂行办法、事业单位国有资产管理暂行办法等 由行政机关、事业单位对其直接支配的动产不动产享有占有使用及依照法律和国务院的有关规定收益处分的权利 经营性国有财产 国有企业 全民所有制工业企业法、全民所有制工业企业转换经营机制、企业国有资产监督管理暂行条例等 由国务院、地方人民政府依照法律行政法规分别代表国家履行出资人的职责，享有出资人的权益 法条链接 第67条 国家、集体和私人依法可以出资设立有限责任公司、股份有限公司或者其他企业。国家、集体和私人所有的不动产或者动产，投到企业的，由出资人按照约定或者出资比例享有资产收益、重大决策以及选择经营管理者等权利并履行义务。 出资人 投资