企业安全生产标准化基本规范与评分细则讲义.ppt

二、国务院、国家安全监管总局有关政策解读 （1） 2004·1·9《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）提出23项工作措施。涉及标准化建设有： 1、第11条：开展安全质量标准化活动。 2、第22条：构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。 （2） 2010·7·19《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）,提出了32条工作要求。涉及标准化建设有： 1、第7条：全面开展安全达标。即以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全达标。 2、第18条：加快完善安全生产技术标准。 3、第19条：严格安全生产准入前置条件。 （3） 2011·5·3《国务院安委会关于深入企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委【2011】4号)就标准化建设的重要意义、总体要求和目标任务、实施方法和工作要求进行了部署。并提出达标时限，其中“冶金、机械等工贸企业（领域）规模以上企业要在2013年底前，规模以下企业要在2015年前实现达标。 （4）2011.5.13《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办［2011］18号）就标准化建设的指导思想、工作原则和工作目标、主要途经、保障措施提出了实施意见。 （5）2011.6.7《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四［2011］84号）就标准化考评办法、等级和考评程序等都做了相应规定。 （6）2011.6.8 《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知》（安监总管四［2011］87号）就标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员的管理作具体要求。 （7）2011.11.26《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发［2011］40号）中要求“推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参者依据。 （8）2012.2.14《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发［2012］14号）中，要求“着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向。全面推进安全生产标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。” 1、目标 企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。 按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。 2、组织机构和职责 组织机构: 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 职责: 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。 企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。 3、安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。 《上海市安全生产条例》第十九条：安全生产资金用于安全生产的技术项目、设施和设备，宣传、教育培训和奖励，劳动防护用品，安全生产的新技术、新工艺、新材料，重大危险源的监控和管理，应急救援器材、物资的储备，以及其他安全生产方面。 4、法律法规和安全管理制度 法律法规、标准规范；（识别、获取、传达、转化） 规章制度； 操作规程； 评估；（执行情况、每年至少一次） 修订；（必威体育精装版有效版本） 文件和档案管理。（制度、记录） 5、培训教育 教育培训管理；（需求、计划、实施、评估） 安全生产管理人员教育培训；（主要负责人和安全管理人员 ） 操作岗位人员教育培训；（三级、四新、转离岗、特种作业） 其他人员教育培训；（相关方、参观学习） 安全文化建设。（安全文化活动、安全价值观 ） 6、生产设备设施 生产设备设施建设；（所有设备、三同时，变更管理） 设备设施运行管理；（专人负责、定期检维修、临时措施） 新设备设施验收及旧设备拆除、报废：（全过程控制、危险化