安徽省两个农民资金互助社的调查与思考.pdfVIP

多 镪 l l 安 徽 省 两 个 农 民 资 金 互 助 社 的 调 查 与 思 考 潘 林 (安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230039) [摘要]农民资金互助合作组织在农村经济发展中具有特殊的地位，在满足农村多样化的资金需求，促进农民消费、投资以及应对 风险上都有无法替代的作用。文章以银山和兴旺两个农民资金互助合作社的发展实践为例，从经济组织形式、内部治理结构和 经营方式等方面对两个合作社进行比较与分析，在此基础上阐述了对促进农民资金互助合作组织发展的几点思考。 [关键词]农民；资金互助；调查；思考 [中图分类号]F323．21 [文献标识码]A [文章编号~1004—9940(2008)11—002005 InvestigationandThoughtsontheTwoRuralM utually FinancialCooperativesofAnhuiProvince PAN Lin (EconomicCollegeofAnhuiUniversity，He}ei230039，China) Abstract：Mutuallyfinancialcooperativeamongfarmersholdsthespecialpositionduringthedevelopmentofruraleconomy，and playsasignificantroleinmeetingthediversityoffinancialdemand，stimulatingfamr er’Sconsumptionandinvestmentanddealing withvariousrisks．ThepapertakesthedevelopingpracticeofYinshanandXingwang’Sruralmutuallyfinancialcooperativesfor instance，comparingandanalyzingthetwoofthem from thefomr ofeconomicalorganization，theinnermanagementofstructure andoperation，etc．，thenexpandsonseveralthoughtsaboutadvancingthedevelopmentofruralmutuallyfinancialcooperative． Keywords：famr ers；mutualfinance；investigation；thoughts 2008年 7—8月，我们选择安徽省霍山、太湖、青 1988年初太湖县民政局拨款 2000元作为启动 阳和明光等县(市)对农民资金互助合作组织的发展 资金，筹建杨埠救灾扶贫互助储金会(太湖全县同期 情况进行了一次专题调研。其中留下深刻印象的是 共有61个行政村相继成立了储金会)，其主要 目的是 太湖县小池镇 “银山农村资金互助社”和明光市潘村 通过储金会吸纳闲散资金，帮助受灾群众 自力更生， 镇 “兴旺农民资金互助合作社”。前者已走过 20年的 生产 自救。主管单位为县民政局，性质为村集体所 曲折历程 ，其间风风雨雨，曾濒于倒闭，也遭到过多次 有 。原始股 371股 (其 中：个人股 271股，村集体股 打压，甚至转入 “地下状态”，至今仍无合法身份；后者 100股)，每股 10元，共吸收资金3710元。储金会实 完全是 由农 民自发兴办，并由人 民银行和当地政府引 行村管，运行不畅，到 1990年底，全部资金只剩800 导规范，经民政部门审批、登记的农民资金互助组织。 元，濒于倒闭。 银山和兴旺两个农民资金互助合作社，对于研究农民 1991年村两委和股东会议讨论决定，对储金会 资金互助合作组织的发展具有标本意义，也引发了笔 实行改制。将村级