当前农村土地流转工作中存在的问题与对策.pdfVIP

让组织部门全面了解领导干部在决策、管理和组织实施经 一 、 农村土地流转存在的问题 济工作方面的情况 ，便于正确地使用干部；让本人总结经 当前 ，农村土地流转工作存在着 验 ，不断提高其管理水平及 自我约束能力；让广大干部受到 面积少、规模小等问题，严重制约着农 教育、警示。为此，审计机关要继续深化经济责任审计工作 ，认 业综合效益和农 民收入水平的提高 。 真完善经济责任审计制度，促进部门之间协调配合，在加强权 从调查情况看 ，影响农村土地流转的 利制约与监督中发挥作用。 主要因素有 以下六个方面： 二 、坚持与时俱进 。开拓创新 ，促进 审计工作 向前发展 (一 )部分干部思想守旧，不敢流 十七大报告中概括新时期最突出的标志是与时俱进。 转。部分村组干部还不同程度地存在 坚持与时俱进，就要勇于创新，没有创新就没有进步。创新是 一 些模糊认识 ，把土地承包关系的稳 审计工作进步，审计事业发展的不竭动力。审计工作要再上新 定与土地经营权的合理流转对立起 台阶，必须按照科学发展观的要求，树立科学的审计理念 ，进 未，把家庭承包经营体制的稳定与狭 一 步解放思想，更新观念，做到与时俱进。 隘的地块稳定混为一谈，怕突破政策 (一)改进审计方式方法，推动绩效审计深入发展。绩效 界限，不敢大力宣传，不敢因势利导， 审计 已在世界发达国家普遍展开 ，绩效审计是发挥审计建 不敢大胆创新，制约着土地流转的进 设性作用的有效载体。积极研究、深入探索开展效益审计， 程。 要 以财政投入较多的重大资金支出、重大的公共建设项 目 (二)农民恋土情结太重，不愿流 及社会关注的热点问题、与人 民群众切身利益相关的项 目 转。土地具有社会保障和就业功能， 为重点 ，开展绩效审计 ，关注生态效益审计 ，积极探索开展 而当前农村社会保障机制尚未形成， 绩效审计的新路子和新方法，推动绩效审计深入发展。 这决定了农民不能轻易离开土地，绝 (二)创新审计方法，改进审计手段。随着经济的发展，被 大多数农民仍把土地视作命根子，认 一 审计单位财务信息化进程不断加快，会计处理方式方法都发 为有了土地生活就有保障 ；也有少数 李 生了质的变革，财务舞弊形式更加隐蔽，手段更加巧妙。审计 农民对土地私有化心存幻想，认为承 龙 彬 机关要对其实施有效监督，就必须做到 “魔高一尺 ，道高一 包期延包 30年 以后 ，如果到那时政 丈”，进一步改进审计方法和手段，掌握现代科技本领，提高计 策变了，土地就是 自己的了；在税费改 算机辅助审计的水平。 革之前 自动放弃承包土地的农民，改 要以审计手段现代化为 目标，加快 “金审工程”建设。审计 革后也要承担一定数量的乡村公益事 信息化是一场革命，审计人员若不掌握计算机技术将失去审 业金，放弃承包土地不划算等。正因 计的资格，审计机关领导干部若不了解信息技术也将失去 为存在这些想法，大多数的农民都把 指挥资格。计算机技术用于审计最大的优点是，节省人力、 土地看得十分重要 ，有些农民在从事 降低费用、提高效率、规范操作、保证质量、防范风险。要切 非农业产 品经营后 ，仍然把承包地看 实加强领导，配备专业技术人员，为推进信息化工作提供有 成是 “活命 田”和就业 “保险田”，宁可 力保障。要强力推行计算机辅助审计 ，进而开展计算机系统 粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不愿 当前农村土地流转工作中存在的问 审计 ，逐步实现审计管理与审计实施的电子化 ，提高审计工