房屋产权历史数据库如何满足登记簿的要求.pdfVIP

吴建坤 扬州市房屋权属登记中心 建立房屋登记簿既是房屋登记机构一项重要的 法适应当前房屋登记簿的要求，无法实现 日益频繁的 工作又是一项复杂的工作，它涉及到 “当前业务管理 信息公开查询的要求，更无法满足政府和社会越来越 是否符合”和 “历史档案信息是否满足”房屋登记簿关 精细化的各类统计的要求，也就不能很好地履行职 于记载内容要求两大问题。 责。因此，历史数据整理工作理应纳入房屋登记机构 “当前符合”和 “历史满足”涉及信息数据必须规 的议事 日程，高度重视并非常认真谨慎地开展，如期 范和如何规范的问题 。简而言之，“当前符合”，即是要 完成 。 根据房屋登记簿关于记载 内容的要求，去进行业务管 房产档案数据库的 “历史满足”规范性内容，主要 理软件适应性的修改或开发，从而再去规范在业务办 体现在两个方面 。一是对承担该项工作的企业以及人 理时工作人员收集录入相关信息数据的行为。这种信 员的规范。如选聘承包公司的资质实力和业绩考量、 息收集录入的工作是受业务登记来件支配的、具有长 扫描和整录软件的满足条件、工作的内容和标准、责 期性的日常工作情形，用不着也不可能去 “超产”完 任的界定和措施保证、成果的达标和验收取酬等。二 成。而 “历史满足”则不然，除了业务软件需完成规范 是对业务的规范。首先，必须根据业务需要和房屋登 性、适应性的对 口衔接外，还要落实住房和城乡建设 记簿关于记载 内容的要求，从四个方面予以具体规 部 关《于贯彻实施房屋登记办法的通知》及 《关于 范，它们是：房屋的自然属性、权利属性、其他权利属 印发 (房屋登记簿管理试行办法)的通知》中关于 性、统计属性。如 自然属性中，房屋的建成年份、层数、 “2010年前对已登记的房屋要全面建立房屋登记簿” 结构、用途、四至、房籍号等。权利等其他属性中，产权 和 “实现全国登记簿基本信息共享和异地查询”的时 证号、上手房性质、房屋来源、交易方式、所有权人身 限要求。本文就如何做到 “历史满足”的规范性和有效 份证号、房屋价格、土地性质及其使用年限等。这些信 性两个 问题，结合工作实践做一点探讨。 息数据会不同程度的丢失或错误，而离开了这些 内容 一 、 “历史满足”之规范 的补录和完善，就无法形成完整的登记簿。因此，在规 我国房屋权属管理运用数字化办公手段，大致始 范它们的定义和作为补录整理 内容的同时，还要规范 于上个世纪90年代中后期。各地都不同程度地存在 如何根据原始档案、上手档案以及测绘档案准确地获 着业务软件数据库关于信息收集的不完整和表述的 取和补录相关信息。同时也有一个相关部f-j~l1人员之 不科学，突出表现在数据库管理的前瞻性不够、积极 间如何配合和衔接的问题。 性不强，从而造成历史数据与现在房屋登记簿记载 内 比如，补录建成年份，我们根据查找的简易程度 容要求上的差距较大，衔接不够。许多城市的业务软 和可能性的大小做出了规范，查找的简易程度和方向 件几经改版升级和业务数据库的倒库，信息重复、数 是：审核表 (手工作业的)、申请表、测绘数据表、竣工 据丢、错、漏、混等问题在所难免，有些还相当严重。有 验收文件、批建文件的年份 (参考)、商品房的销售许 鉴于此，如果对历史数据不去加以规范化整理，就无 可证或销售合同上关于土地使用年限的记载。有些因 ． 2期 2O 6 年代久远实在无法查找的，就根据综合判断模糊表达 构内部工作人员：机器设备他 自带、工作流程和管理 为 “解放前”和 “解放后”。补录总层数、结构、房籍号、 手段他享有、工作效率和质量他 占先，计件计质支酬 墙界等这些 自然属性的数据与原始测绘调查、分摊面