高教系统内部审计结果运用的现状问题及改革.pdf

高 教 探 索 2008年第4期 Higher Education Exploration 教系统 内部审计结果运用的现状问题及改革 郑 萍 摘 要：运用审计结果是审计建设性作用的重要体现，其在规范财经管理秩序，保障经济健康发展，促进 廉政建设，完善领导干部评价体系和任用机制等方面起着重要的作用。本文通过对高教系统内部审计结果运用 现状的描述，从法规体系、审计环境、审计质量及约束机制等方面分析了形成现状的主要原因并对强化教育审 计结果运用提出了建议。 关键词：高等教育内部审计；审计结果运用：现状分析 2007年开始施行的 《广东省教育系统内部审计 本文所称内部审计结果，是指各教育行政部_f] 规范》之l4——《广东教育系统审计结果运用暂行规 和单位的内部审计机构依据国家有关法律法规，对 定》中，对各教育行政部门和单位内部审计机构运 所在部门、所在单位有关的经济活动进行审计或审 用审计结果应坚持的原则、审计结果运用的主要形 计调查后，形成的结论性审计文书所反映的内容。_】] 式等作了明文规定，为实现教育系统内部审计工作 本文所称内部审计结果运用，是指内部审计机构 规范化、提升审计执行力提供了制度保障．填补了 依据法律法规完成审计项目全部程序后，有关部门和 教育系统审计结果运用领域的制度空白．完善了教 单位根据审计结果，对审计事项进行分析、评价和决 育审计规范体系。 策，以及采取措施加强整治、管理和规范的行为。[2] 审计的作用可概括为防护性作用和建设性作用。 二、教育系统内部审计结果运用的现状及存在 所谓防护性作用，即制约作用，指完成审计工作任 的问题 务对社会财产和经济建设所起到的维护、保护、保 证和保障作用；所谓建设性作用，即促进作用，指 2006年，某省级教育审计机构对省内高教系统 完成审计工作任务后，因提出改进意见和建议而对 的内部审计工作进行了检查 (检查分自查和抽查两 宏观和微观经济管理所起到的加强、提高和促进等 种方式进行)。全省高教系统普通高校74所 (重点 作用。因此，运用内部审计结果是内部审计建设性 高校9所、普通院校25所、高职高专院校40所)，内 作用的重要体现。内部审计结果及其运用的意义， 部审计机构(不含民办院校)74个，检查单位74个，检 某种程度上也就是内部审计工作的目的和存在的意 查面为100％。检查的其中一项内容是审计结果落实 义。充分运用内部审计结果，在规范内部财经管理 情况。各单位就2003—2oo5年审计结果落实情况进 秩序，提高资金使用效益，保障经济健康发展，促 行了统计并填写上交了检查表。检查结果统计如下 进廉政建设，完善领导干部评价体系和任用机制等 (见表1)： 方面起着重要的作用，是促进内部管理向科学方向 表1 审计结果运用情况 发展的重要环节。系统地对内部审计结果运用进行 审计结果 运用情况 很好 较好 一般 较差 很差 合计 研究，有助于提高审计工作效率，完善审计理论体 系，强化内部审计职能。 检查单位 (个) 3 12 34 20 5 74 一