高科技园区发展的外部性问题研究.pdfVIP

高科 技园区发展的外部性问题研究 张艺琼 ，王 干 肆 学法学院，湖北武汉430079) 摘要：本文对高科技园区建设中外部性产生的原因及其表现形式进行了分析，提出了现阶段我国高科技园 区建设发展中的对策建议。 关键词：高科技园区；外部性；表现形式 中图分类号：F124．3 文献标识码：A 文章编号：1004--0544(2008)07--0131--03 大型企业内部。包括系统设计、零件制造、软件编制、装配组 一 、 高科技园区建设中外部性产生的原因 合和市场销售、产品服务等各环节的生产活动内容完全被内 “外部性”是经济学中的概念，它是由剑桥大学的马歇尔 部化了。由此高科技园区内企业的灵活性和对其它市场主体 和庇古在20世纪初提出的。所谓外部性。即“未被市场交易包 的竞争激励功能被弱化了。这种高科技园区的组织结构方面 括在内的额外成本及收益”，“只要一个人或一家厂商实施了 的垄断特征导致其在提升地区发展灵活性和提高产品市场 某种直接影响他人的行为。而且既不用赔偿。也不用得到赔偿 整体竞争力方面将处于不利的地位。 的时候。就会出现外部性。”外部性有正、负之分：正外部性。是 (--)我 国高科技园区的特有的发展模式也是外部性 指无偿给他人带来收益的外部性。此为正外部性的表现形式： 产生的另一诱因。由于我国高科技园区往往是依政府主导 负外部性则是指未经他人同意而施加给他人额外成本的外部 模式而发展起来的，许多明星企业都是从外部嵌入的，而非 性。在当今社会。负外部性多表现为由于发展工业而造成的环 是自身繁育而成的。在这个过程中政府主要是通过依靠提 境污染问题。外部性问题通常特指负外部性。外部性无处不 供土地和优惠政策来吸引企业进区而形成企业的空间聚 在，但“只要存在外部性问题，资源配置就不是有效的”。tal 集的，这就直接导致了园区内的产业结构分离，区域分离， (一)我国高科技园区自身的构成特点是外部性产生 利益分离与自治管理机构的不完善等不利于园区进一步 的重要原因。高科技园区的概念是在上个世纪50年代的美 深层次发展的种种后果。 国形成的。美国128公路以及硅谷都是当时的产物。高科技 (三)高新技术产业所具有的特点也对外部性的形成 园区是一种以智力密集为依托．以开发高技术和开拓新产业 产生了重大的影响。由于高新技术产业具有高投入性与高 为目标。促进科研、教育与生产相结合(建立科技园区的宗旨 风险性，因此并不是所有的高新技术企业都有充足的资金 是为了加强大学、科研院所、企业间的联系，为技术创新创造 基础进行产品的研制、开发和实验．往往只有那些资金实力 良好的环境)，推动科学技术与经济社会协调发展的综合性 雄厚。创新机制完备的大中型企业才有能力从事与此相关 基地。同时，高科技园区是产业积聚的一种形式。在高科技园 的活动。但又由于高新技术产业是一种典型的溢出经济。它 区内各企业之间建立了相互依存的产业体系。形成了一种 所产生的经济效益与社会效益是极为可观的。因此它又会 “产业生物链”，它包括横向与纵向两条产业链条。横向的产 吸引大量企业对其进行模仿与推广应用。因此。在高新技术 业链条是指高科技园区内的相关企业就产品的研究与开发， 产业中，“搭便车”的问题显得尤为严重，久而久之，那些有 实验，系统设计、零件制造、软件编制、装配组合等环节形成 能力进行高新技术研发工作的企业不再愿意继续进行无 一 整条完整流水线：而纵向的产业链条则是指产品的生产商 利益或者低利益活动，创新机制的运作效率会持续变缓，甚 与销售商，代理商，运输单位就产品的代理，销售，