北京市怀柔区科技计划项目课题经费.doc

北京市怀柔区科技计划项目（课题）经费 管理实施细则 第一条 为进一步加强怀柔区科技计划项目（课题）中区科技经费管理工作的科学化、制度化和规范化，依据怀柔区科学技术委员会（以下简称“区科委”）发布的《怀柔区科技计划项目经费管理办法》（怀科〔2016〕13号）的要求，结合财政预算编制工作实际情况，特制定本细则。 第二条 经费预算编制工作由区科委组织，坚持公平公正、透明合规、讲求效率、厉行节约的原则，按照规定的程序和标准，开展对项目（课题）经费预算编制。 第三条 经费预算编制要求 （一） 项目（课题）经费预算编制应当严格遵守目标相关性、政策相符性、经济合理性和任务完成的可行性原则。 （二）项目（课题）经费预算编制时应当编制来源预算与支出预算。 来源预算指用于同一项目（课题）的各种不同渠道的经费。包括区科技经费、单位自筹经费和其他来源经费。 支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列，同一支出科目的同一支出事项原则上不应同时列支不同渠道的资金。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。 （三）由多个单位共同承担一个项目（课题）的，应当同时编列各单位承担的主要任务、经费预算等。 （四）项目（课题）经费预算应当由项目（课题）负责人与承担单位财务人员共同参与编制。 第四条 经费审批及拨付 区科委根据项目（课题）经费预算，报区财政局审核、批复后分两次拨付。任务书签订后拨付批复预算总额的80%，项目（课题）中期检查合格后，拨付剩余20%的经费。 第五条 经费的使用管理 （一）经费核算 1.承担单位应当具备健全的财务制度，以及项目（课题）财务管理制度，由专职的财务人员负责项目（课题）经费的财务管理工作。 2.承担单位应当对项目（课题）经费进行单独核算，即在单位适用的会计制度一级科目统括之下，按照区科委规定的项目（课题）支出范围设置明细科目进行会计核算。 3.承担单位应当严格按照规定的经费开支范围和标准执行。 （二）区科技经费的预算调整 区科技经费预算必须严格按区财政局批复执行，经费预算确有必要调整时，应当按以下程序进行核批： 1．项目（课题）预算总额调整，项目承担单位变更应当按程序报区科委审核、批准。 2. 项目（课题）预算中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，项目负责人可根据实际需求提出申请，由项目承担单位负责人审批。 3. 项目（课题）预算中差旅费、会议费、国际合作与交流费三项之间可调剂使用，但不得突破三项支出预算总额，总额若调减项目负责人可根据实际需求提出申请，由项目承担单位负责人审批，调剂用于项目其他方面的支出。 4. 项目（课题）预算中设备费、劳务费、咨询费预算原则上一般不予调增，如需调减项目负责人可根据实际需求提出申请，由项目承担单位负责人审批，调剂用于项目其他方面的支出。 5. 项目（课题）预算中管理费预算不得调整。 （三）涉及政府采购事项的，应严格按照《中华人民共和国政府采购法》及怀柔区有关规定执行。 第六条 项目（课题）经费支出范围 项目（课题）经费由设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、咨询费、管理费和其他费用十二部分组成。 （一）设备费：购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备发生的相关费用。承担单位应当严格控制设备购置费支出，对使用区科技经费购置的仪器、设备，优先使用北京地区的开放共享资源，通过协作共用的方式解决，如确需购买，须按政府采购的有关要求执行。所购置的仪器设备在优先保障本单位科研活动的基础上开放共享。对使用区科技经费购置单台（套）价值在5万元以上的仪器、设备，报区科委审核、备案。须参照《中华人民共和国政府采购法》执行。 （二）材料费：在项目（课题）实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。须参照《中华人民共和国政府采购法》执行。 设备、材料等费用原则上要求项目单位出据三家以上厂商的报价单。如遇特殊情况或必威体育官网网址行业不能提供三家报价单的，购买独家采购设备、材料需要提供独家采购的说明，并提供供货方为独家代理的（资质）证明材料。试制仪器设备需提供研发方案（如：设计图、开发工时、明细预算等），研发人员数量及工时及费用测算依据。 （三）测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，委托或与外单位合作（包括项目承办单位内部独立经济核算单位）进行的检验、测试、化验、加工、计算、试验等费用。须参照《中华人民共和国政府采购法》执行。测试化验加工费原则上不超过项目审定费用的50%。 因科技项目在评审时尚未签订任务书，无法提供协议或合同