【龙泉生态旅游绿色廊道总体规划暨重要节点控制性详细规划.doc

《龙泉生态旅游绿色廊道总体规划暨重要节点控制性详细规划》工作方案 一、项目概况 （一）项目名称 《龙泉生态旅游绿色廊道总体规划暨重要节点控制性详细规划》（暂命名）。 （二）项目范围 51省道龙遂段，始自城北乡黄庄村，迄至上田古村，全长约50km，规划范围以51省道为中轴线向道路两边适度扩展，涵盖沿线大雁溪及黄庄桥村、新庄村、河里村、东书村、仓坛村、上田村等村域。 （三）项目掠影 51省道蜿蜒回环于浙西南崇山峻岭间，而在龙泉城郭之北，成就了生命最为极致的惊艳。 这里，一转一深朝云叠翠，一转一妙深涧清泉，纡余委曲，九转回肠间演绎着山穷水尽柳暗花明的峰回路转。 这里，一去二三里，烟村四五家，亭台六七座，舒展开小桥流水人家、疏影斜月笼梢的隐逸恬静和古朴幽然。 50公里蟠山跨水，通花渡壑，步移景异，境有尽而意无穷，尽享各个感官层次的盛宴。 高品质的生态环境深蕴着开发潜力巨大的稀缺要素组合。 然而，这条黄金道的发展与龙泉自身相类，拥有顶级的资源，却没有形成旅游核心竞争力和完整的产业体系，旅游配套缺失，品牌形象尚未在市场得到有效推广，知名度、广域度低，与其一流的资源禀赋难以匹配，资源的巨大价值没有得到有效开发利用，丧失了第一轮旅游发展先机。 新时期将迎来新一轮旅游大发展机遇期，省旅游局2013年重点工作明确提出大力推进浙西南生态旅游产业带的发展；龙泉市“十二五”规划强调了“生态立市”战略，全力推进大旅游格局的形成。而对生态、休闲、度假、康体旅游的强劲市场需求是本项目乘势而发的重要推动。51省道的改道是其生命的转折点，旅游功能的融入将是其华丽蜕变的开始，龙泉旅游业崛起的关键力量。 二、项目内涵 高度决定格局，从多维角度剖析项目的核心价值。 （一）浙江省高等级的生态廊道 51省道龙遂线联动遂昌、龙泉两个国家级重点生态区域，是浙西南绿色生态屏障的重要组成，所处的浙闽赣交界山区是我国具有全球保护意义的生物多样性关键区域之一，是关系着浙西南山区生态安全的重要命脉。建设浙江省高等级的生态廊道，发展旅游业、生态农业、生态林业等绿色生态产业，促成生态保护与发展良性互动的有机循环，更有力地促使51省道龙遂线成为浙西南坚固的绿色屏障。 （二）龙泉旅游乘势崛起的新引擎 制肘龙泉旅游发展的重要因素之一源于其区位优越性的变迁。历史上，龙泉素有“驿马要道，商旅咽喉”之称，然而，高速高铁等现代交通体系与龙泉交遇甚少，虽处于长三角与海西两大经济圈的腹地，却偏道浙江杭金衢、金丽温旅游黄金主线，拥有全国性、世界性的顶级资源，却隐于深闺人未识，丧失了第一轮旅游发展先机。51省道龙遂线北接遂昌，90分钟车程内集聚众多知名景区；南连龙泉城区，快捷抵达龙泉市重点景区；51省道龙遂线的改道和旅游转型将有效打通浙西南旅游发展大动脉，带动龙泉对接浙江旅游黄金主线，是龙泉旅游乘势崛起，抢占先机的新引擎。 （三）以旅游开发带动“三农”新面貌、富民惠民的黄金线 51省道龙遂线保持着原始的生态环境，沿路村落散居，文化底蕴深厚，乡野之趣十足，俨然世外净土。然而，净土非乐土，净土非富土，这些村落作为生态保护的重要贡献者，发展被局限于各种框架之内，依托传统农业，经济不强、村民不富，民生状况亟待改善。开发旅游，是统筹保护与利用的重要战略举措，也是重大民生工程，承载了地方百姓的民生诉求，为乡村居民提供生计方式转型和民生质量提高的机会与平台。 （四）老式公路功能华丽转型，创造以老式公路为景区的新范本 51省道龙遂线改道带来的是机遇也是挑战，旅游功能的融入是其生命的燃放。开创浙江省以老式公路为主要依托景区的首例，其特殊性构筑了景区独特的魅力和竞争力基础，是对景区发展模式的重要创新和挑战，也为创造以老式公路为景区提供了新范本。 三、规划思路 （一）把握攸关发展的三大命脉 51省道龙遂线改道承载着众多期许，然而，欲深刻构思休闲旅游绿道的规划，以后发优势抢夺先机，必先深刻把握掌控这条绿道生死成败的三大主脉： （二）创新突破，打通三大命脉 基于项目的资源基底，立足于当前的发展机遇、市场需求以及竞合背景，创新思路，高位突破，本项目规划将植入“一个中心、三大理念、四大策略”的战略设想打通禁锢项目开发建设的三大命脉，开创老式公路向景区转型的新样本。 一个中心： 围绕“生态惠民生”的战略核心，植入旅游功能，着力把生态资源转化为生态资本，激发生态竞争力，实现生态建设与美丽乡村、民生改善工程的有机融合。 三大理念： 以旅游的理念发展新农村，以旅游的概念来经营农业，以旅游的观念来培育新农民。 四大策略： 单线交通廊道向多线复合联动发展 改变51省道龙遂段原有单一交通轴线，整合沿线生态景观资源、乡村田园资源、农业资源、文化资源，通过全域景观化、全域产业化，以51省道及大雁溪为串联全域的两条主线，将生态线、景观线、休闲线